（健康快讯）《办法》出台激发保健食品业创新热情

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《保健食品原料目录和保健功能目录管理办法》的颁布，是行业内一项积极鼓励的政策制度，对于进一步促进和推动保健食品行业的健康发展具有重要意义，也是行业企业期待已久的。《食品安全法》确立了保健食品注册和备案的双轨管理。《办法》的核心是保健食品的原料目录和功能目录，是对管理方针的完善补充。

我认为，《办法》对行业的主要影响是:一是明确了保健食品原料目录和允许申报的保健功能目录的制定、调整和公布的程序和路径，改变了以往政府主导的局面，工业企业站在目录和功能研究的舞台中心，极大地鼓励和促进了工业R&D和创新。第二，保健食品不再局限于维生素和矿物质。更多的天然植物提取物原料被添加到备案目录中，更多的产品被快速上市以满足消费者的需求。第三，根据科学研究和进展，动态调整可以主张的保健功能，允许接纳新的保健功能，同时去除不一致的功能，这是产业发展的内在要求，也是消费者的消费需求。第四，随着保健食品的收紧和严格控制，《办法》的颁布无疑是对行业的一剂强心针，让我们感到温暖，增强了行业发展的信心。

此外，与《办法》同时发布的《保健食品警示用语标注指引》也很有意义。经过20多年的发展，我国保健食品在法律法规完善、质量安全、产品丰富、工厂优化等诸多方面都取得了长足的进步。但业内虚假宣传的夸张引起了社会的反感，消费者反应强烈。目前，当有限的监管资源面临无限的营销行为时，管理部门针对行业突出问题，确实有必要采取管理措施，在保健食品上标注警示。通过警示标志，有利于强化企业的主体责任和自律意识，避免产品的夸张和虚假宣传，促进消费者对保健食品功能的正确认识，维护消费者权益。

(作者:中国营养保健食品协会秘书长刘学聪)