（车讯）二手车出口迎政策利好 有利出口体系建设

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“今年5月，商务部等发布了二手车出口相关政策，打开了新的大门。然而，在试验过程中，发现限制出口政策的障碍层出不穷，其中最重要的是车辆登记。”流通协会副秘书长雷洛表示，简化二手车出口转移登记手续，放宽牌照，使复杂的工作更加方便，这无疑是二手车出口的一项优惠政策。

“通知的发布有利于建立二手车出口体系，进而建立海外营销网络，最终形成规模出口。”雷洛认为，一旦建成，二手车的出口比例将大大增加，并将对国内汽车流通起到非常重要的支撑作用。

经过近半年的试运行，二手车出口政策终于尘埃落定。昨天，商务部、公安部、海关总署发布《关于加快二手车出口的通知》，指出为加快二手车出口，进一步简化工作流程，创造便利出口环境，将简化出口二手车的转移登记手续和出口许可手续，企业可自行选择报关地点。

具体而言，在简化出口二手车转让登记手续方面，自2019年11月20日起，二手车出口企业购买机动车申请转让登记的，公安机关交通管理部门将在机动车登记证书上批注“转让出口”。事项，跨行政辖区发放临时驾驶证，但最长不超过60天；二手车出口企业异地购买车辆，无需返回企业所属辖区办理机动车过户手续；办理二手车出口通关手续后2个月内，企业凭出口报关单和机动车登记证书向机动车注册地公安机关交通管理部门申请注销登记。

二手车出口许可证由“一证一车”改为“一证一批”。从2019年11月1日起，出口企业可以在许可证申请表上申请最多20辆相同商品编码的二手车。申请数量应与实际报关数量一致，一次通关完成。一次报关数量少于申请数量的，应当重新申请许可。此外，二手车出口实行国家通关一体化模式，企业可以自主选择出口申报地点和出口口岸。

“今年5月，商务部等发布了二手车出口相关政策，打开了新的大门。然而，在试验过程中，发现限制出口政策的障碍层出不穷，其中最重要的是车辆登记。”流通协会副秘书长雷洛在接受《经济日报-中国经济网》记者采访时表示，简化出口二手车转让登记手续，放宽牌照，使之前复杂的工作更加方便，这无疑是二手车出口的一项优惠政策。

二手车市场

据了解，根据以前的规定，出口企业必须先购买二手车并过户到自己名下，然后在海关办理出口手续。雷洛说，绝对没有必要的程序，因为出口的车辆最终将在中国被取消。更重要的是，企业如果在大气污染防治重点区域注册，还必须是符合国家六项标准的车辆才能入住，这就大大限制了从其他地方购买，导致二手车来源问题。雷洛表示，除Xi、成都和山东济宁外，其他出口地点都在大气污染防治的重点区域。

近年来，随着“限迁”政策的逐步放开，国内二手车行业发展迅速。数据显示，2018年，中国二手车累计销量达到1382.19万辆，同比增长11.46%。但进入2019年后，部分省市在国家六标实施后变相实施了“限行搬迁”，新车市场频繁的“价格战”导致二手车增速大幅下滑。截至8月，今年二手车累计增速仅为3.88%。

流通协会秘书长肖正三表示，从前几年的数据来看，二手车在全年之后呈现出前低后高的趋势，后期表现值得期待。另外，去年二手车增速超过11%。随着今年一系列优惠政策的实施，增速有望达到8%-9%，销量突破1500万辆，相对乐观。

半新车

值得注意的是，此次发布的通知仅针对二手车出口便利，不提供直接的资金支持。雷洛直言，“目前，很难说这项政策促进了二手车在中国的销售，因为二手车的出口只是在做实验，从总量来看几乎可以忽略不计。”

“重要的是，通知的发布有利于建立二手车出口体系，进而建立海外营销网络，最终形成规模出口。”雷洛指出，日本每年约有500万辆二手车，其中130万辆出口，约占总量的20%。如果能建立海外渠道和体系，二手车出口比例肯定会增加，对国内汽车流通将起到非常重要的支撑作用。

雷洛坦言，“出口20%的二手车不是一天的事。我们还需要不断完善出口体系，企业也需要共同搭建出口平台，这样才能做得更多。”(经济日报-中国经济网记者蒋)