（要闻）2.36万亿元减税降费带来了什么?四个词说清

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减税减费真的很好，但是有什么好呢？能给企业和经济社会发展带来什么动力？

近日，中国税务研究院和国家经济战略研究院发布了《2019年减税减费政策效果评估报告》，通过深入调查分析给出了专业答案。

《评估报告》显示，2019年实施的较大规模减税、减费政策取得了显著成效。全年累计减税减费2.36万亿元，占gdp的2.39%；各类企业的获得感和满意度普遍较高，特别是有效减轻了制造业和小微企业的税收负担，有效刺激了消费、投资和就业的增长。

浦辉！

制造业和小微企业受益匪浅

评估报告显示，覆盖各行业、各类型的样本企业调查结果显示，97.5%的企业有减税减费意识。绝大多数企业从中受益，实现了普遍减轻企业税负的政策目标，具有明显的包容性特征。

评估报告显示，税收减免和费用减免在改善业务运营方面发挥了重要作用。在被调查的样本企业中，66%的企业增加了营业收入，79.6%的企业增加了利润，41.8%的企业主要利用减税和减费分红来增加R&D投资。

在各类样本企业中，小规模纳税人、小规模微利企业、高新技术企业和制造企业的减税减费意识较强，对企业收入和利润增长的促进作用优于其他类型企业。其中，制造业及其相关批发业的减税占减税总额的46.9%；小规模纳税人和小规模微利企业认为大规模减税、减费对企业生产经营有非常积极的影响，说明小微企业是减税、减费受益最大的市场主体。

快走。

有效增加消费投资和就业

根据评估报告，通过收集随机抽样企业的纳税申报数据，分别计算降低增值税税率、增加小规模纳税人免税额度和小规模微利企业所得税优惠政策的效果。结果显示，2019年的减税和减费政策将推动当前国内生产总值增长0.8个百分点，社会消费品零售总额增长0.87个百分点，固定资产投资增长0.58个百分点。

《评估报告》显示，2019年，较大规模的减税、减费拉动消费品零售总额3308亿元，占2019年消费品零售总额的10.8%；固定资产投资增加3026亿元，占2019年固定资产投资增长的10.7%。

评估报告显示，减税减费导致新增就业岗位376万个，50.2%的企业利用减税减费红利增加就业岗位，提高员工工资。

其中，带动就业增长最大的行业是批发和零售，达到106万人；其次是制造业，93万人；建筑业排名第三，54万人。10多万人受雇于运输、仓储和邮政服务、租赁和商业服务、住宿和餐饮。

高效！

采取更多措施，让分红享受

《评估报告》表明，各级税务机关把实施减税、减费政策作为一项政治任务，采取具体、有力的措施，努力走完政策实施的“最后一公里”。

第一，加大宣传培训力度。税务机关采取各种措施宣传减税、减费政策。纳税人可以在办税服务大厅、税务网站、税务咨询服务平台、纳税人学校等获得政策建议或培训。，从而保证纳税人应该什么都知道。

二是服务效率不断提高。税务机关采取各种措施，方便纳税人享受减税、减费政策，大大简化了纳税手续，大部分纳税事项已经“最多运行一次”。

三是有效解决实际问题。税务机关特别关注企业享受政策过程中遇到的问题，认真回答企业提出的问题，并在纳税场所设立咨询服务岗，接受和解决中小企业的涉税需求。

自信！

巩固成果，稳定市场参与者的期望

评估报告认为，面对2020年新冠肺炎突发肺炎疫情，2019年要更大规模地巩固和扩大减税减费成效，为推动疫情防控大局和经济社会发展做出更大贡献。

第一，处理好减税、减费的短期效果和长期效果的关系。评估报告指出，要注重阶段性政策和制度安排的结合，在系统梳理、优化和规范各项税费优惠政策的基础上，尽可能将一些政策效果显著的临时性和过渡性措施转化为长期的制度安排，更好地稳定市场参与者的预期。

其次，要努力促进减税、减费等宏观政策的协同作用。评估报告指出，税收只是企业成本的一部分，要帮助企业降低成本、提高效率、增强活力，必须采取综合措施，加大宏观政策的反周期调整，进一步提高企业预期，优化经营环境。

第三，我们高度重视缓解财政收支矛盾。《评估报告》指出，由于疫情影响，今年实施的减税、减费政策面临更大的财政压力，尤其是基层财政困难。建议政府采取提高赤字率、发行专项国债、建立专项转移支付机制等措施，同时进一步优化政府支出结构，积极采取各种开源节流措施，确保减税、减费政策的落实，促进经济和金融的可持续发展。