（车讯）竺延风委员：推广无人配送车解决配送“最后一公里”难题

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人民网北京5月23日电(记者胡)全国政协委员、东风汽车集团有限公司董事长、党委书记朱延锋近日接受人民日报采访时表示，今年将重点关注物流配送问题，并提出积极推进无人配送车辆应用的建议。

朱延锋专员指出，中国已经成为世界上真正的快递国家，2019年总业务量达635.2亿件，超过了美国、日本、欧洲等发达经济体的总量。随着网络购物和网络经济的快速发展，配送“最后一公里”的难题日益突出，主要表现在以下四个方面。

一是订单碎片化程度高，配送环境和场景复杂。消费者需求的特点是多品种、小批量、多频率。同时，终端配送需要连接分布在城市各个区域的商家和消费者，包括超市、便利店、餐厅、社区、写字楼、学校等主体。服务需求分散，配送环境和场景越来越复杂。

二是终端配送效率低，成本高。由于配送对象分布分散，拣选习惯不同，终端配送环节的成本和时间占整个配送作业的30%以上。为了满足终端配送的即时性要求，物流企业往往以高成本换取高时效性。据统计，快递企业平均装车率仅为50~60%，人工成本占总配送运营成本的30%以上。

第三，工作安全和服务质量难以保证。很多城市配电车徘徊在“灰色地带”，一些不规则的电动三轮车、电瓶车用于终端配电，频繁进出居民区、商业区，存在诸多安全隐患。由于收入与投递量挂钩，快递员工作量大，工作时间长，难以保证服务质量的稳定。

四是配送人员“就业难”问题逐渐显现。目前快递员以年轻人为主，从业人员流动性比较大。相关数据显示，全国快递行业一年内的周转率高达40%。

针对这些问题，朱延锋专员提出，推广和发展无人配送车应该成为解决配送“最后一公里”问题的有效途径。

据朱延锋介绍，目前无人送货车已经在快递、货物转运、无人零售、清洁卫生等应用场景中实现商业化。自新冠肺炎肺炎爆发以来，在各种非接触场景下，无人送餐车一直在不断向医院、隔离点、社区等运送医疗和生活物资。一天24小时，提供消毒服务，不仅配送效率高，还保证了“物流人不流”，防止交叉感染，为科技战的“疫情”提供有力支撑。

目前，国家正在大力推进5g网络、大数据中心等“新基础设施”，为无人配送车辆的发展创造了巨大机遇。所以，朱延锋建议，在政策上鼓励发展无人车。其次，在管理上，建立有效的管理体系。将无人配送车辆纳入合法交通参与者，实行分类管理，明确投资、准入、路权、牌照等管理要求，完善相关管理规范。

第三，在标准方面，建立无人运载车技术标准体系。坚持安全第一的原则，构建无人配送车辆功能测试、安全测试、车路云通信等行业标准，建立无人配送车辆产品标准和技术标准。

最后，在应用上，积极推进无人配送车的示范运营。选择一些基础条件较好的地区，在工业园区、机关、学校、医院、超市等引进无人送货车，总结经验，逐步扩大应用。