（车讯）新冠肺炎疫情对我国汽车供应链的影响和建议

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汽车供应链是一个复杂而庞大的系统，包括各种供应商、制造商、物流供应商、销售商等。主体是零件和其他材料的供应系统。汽车是一个产业链长、协调性大、制造规模大的“一体化”产业，一个完整而强大的汽车供应链是汽车强国的基本特征之一。汽车企业之间的竞争本质上是系统能力和供应链之间的竞争。建立高效、具有竞争优势的供应商体系是每个汽车企业健康发展和正常运营的前提。今年以来，新冠肺炎肺炎疫情对中国经济社会发展产生了广泛影响。本来就处于降速调整期的汽车行业也受到了巨大的冲击。整个汽车产业链受到了深刻影响，供应链的复工大范围推迟。企业收入锐减，很多企业陷入困境。

第一，疫情对中国汽车供应链的影响很深。随着国内疫情的逐步控制，零部件企业纷纷复工复产，但汽车企业仍面临着全面复产的困难

中国长期以来一直是世界上重要的汽车零部件生产和供应基地，拥有世界级的汽车供应链系统。据统计，中国有10多万家汽车零部件企业和1.3万多家受监管企业。外资汽车零部件企业已超过1万家，国际主要汽车零部件企业已在中国设立生产和R&D基地。受疫情影响最严重的湖北省是我国重要的汽车零部件制造基地，拥有1300多家汽车零部件企业，其中包括博世、德尔福、法雷奥、李尔、霍尼韦尔等多家跨国汽车零部件企业。

汽车生产涉及几万个零件，几千到几万个员工，全球采购材料。汽车任何部件的任何异常供应都会影响生产；当个别或部分上游供应商停止时，就会导致供应链的“断链”危机。目前，汽车企业纷纷恢复生产，但产能的完全恢复需要整个供应链系统的高效运行和同步合作。由于湖北地区的零部件企业在恢复生产方面落后于全国，直接影响了许多国内主流汽车企业，甚至许多国际汽车企业，导致一些工厂或车型关闭和停产。

面对疫情的影响，许多汽车公司和零部件公司采取了各种自救措施，包括改变购买地点、改变运输方式、调整供应商等。我们判断汽车产业链很难大规模转移。因为供应链受到当地汽车产销规模、劳动力供给、产业基础、基础设施、交通物流、投资环境等诸多因素的影响。，产业链的优势一旦建立，很难在短时间内改变。同时，由于汽车企业对供应商有严格的审核制度，开发、试验验证和制造周期长，等待原供应商恢复生产供应除标准件外，可能是最佳选择。

第二，全球疫情正在恶化。比如，主要国家的汽车供应链企业停产停供，会直接威胁到我国汽车及零部件的生产

虽然中国是世界上最大的汽车生产国和销售国，也是世界上最重要的汽车零部件制造和供应基地之一，但仍有大量汽车零部件、材料和设备需要从国外进口。可以说，国内各大汽车企业的供应链体系已经超出了中国的范围，具有很强的国际特色。

我国从国外进口的汽车零部件主要是国内无法生产或满足需求的总成/系统、零部件、材料和基本零部件。德国、日本、韩国和美国是中国汽车零部件的主要来源国。据海关统计，2019年中国汽车零部件进口量为367.11亿美元，各国进口情况见表1。需要注意的是，这个统计数据不包括非明确用于汽车或机动车的零部件，如果按照全口径统计的话，实际数据要比这个数据高很多。

表1 2019年中国汽车零部件进口情况(按国家)

来源:根据海关数据计算。

中国进口汽车零部件主要来自欧美日韩等发达国家和地区。目前大部分都是疫情高危国家，疫情不断恶化，对国内所有国外品牌和中国品牌汽车企业的正常生产经营构成了极大的威胁。据了解，各大汽车企业的供应链体系中有很多国外零部件企业。也许国内一些汽车企业在一级供应商中没有上述企业，但国外零部件企业必须参与二级、三级供应商甚至原材料。如果上述国家的供应商因为疫情而停止供货，很多是无法更换的，更换需要时间。目前，欧洲许多零部件企业和大多数汽车企业都宣布停产或部分停产。此外，日本、韩国和美国生产的核心元件和半导体产品也广泛应用于汽车行业。一般来说，大多数汽车企业对进口零部件都有很深的库存。如果零部件企业和材料企业由于这些国家和地区疫情恶化而停止生产和供应，国内企业在库存耗尽后将无法继续生产，中国的汽车和零部件生产将面临直接影响。

三.相关政策建议

目前疫情对汽车供应链的影响主要是影响汽车供应链系统的高效合作和零部件供应，造成这种影响的原因有员工返岗延迟、国内外物流受阻、物资供应无法保证、商务谈判沟通不便、汽车消费需求大幅下降导致产销大幅下滑等。疫情导致今年第一季度汽车产销量大幅下降，将影响全年汽车产销量。随着我国疫情的减弱，市场急剧下滑对汽车企业恢复生产的影响逐渐成为制约汽车生产和供应链恢复的首要因素。因此，提出以下建议。

1.充分发挥消费在产业发展中的基础作用，出台促进消费的政策，带动整个汽车产业链的复苏。一是制定精准的政策促进新能源汽车消费，如推迟补贴下降、继续实行减税免税、改善基础设施和物流车辆使用环境等。第二，实施短期刺激政策，稳定传统汽车消费。例如，利用财税手段刺激节能环保汽车消费，鼓励报废更新，增加城市牌照配额，逐步取消汽车限购，给予国家六项排放标准实施过渡期。三是改革制约汽车消费、激发消费活力的体制机制。比如加快改革限制二手车流通的不合理体制机制，改造在用乘用车，电动车“车电分离”，限制皮卡进城。

2.以努力恢复生产和减轻企业负担为主要目标，实施“一揽子”政策组合，帮助供应链企业解决恢复生产和进口采购困难，帮助和支持湖北等地区积极有序推进汽车供应链企业恢复生产。加强跟踪判断，改善国际物流条件，帮助企业增加库存，做好应对。

3.提高汽车工业的基础能力和产业链水平。采取工业、科技、金融、税收、贸易等综合措施。，支持研发合作，引导内资外资企业在国内供应链的薄弱环节和短板领域进行研发和投资，尽快改变国内相关领域供给不足或无法满足需求的局面。

4.支持汽车及零部件企业优化供应链管理，确保供应链安全。各大汽车企业应建立战略性零部件供应体系，加强与国内外零部件供应商的联盟与合作，优化供应体系布局。引导中国各大品牌企业深度合作，共享供应链资源。