（要闻）一批新规3月施行：网售医疗器械应有实体店

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三月新规定:线上医疗器械要有实体店。杭州积分会落户，开始申请

网上销售医疗器械的企业，线下要有实体店；执行《烟花爆竹生产经营安全条例》；实施企业境外投资管理新举措；杭州居住证积分可以落户开始申请；重庆65岁以上的人可以免费乘坐公共交通工具……从3月开始，一些新的法律法规将影响我们的生活。

国家法律法规

医疗器械网上销售将实施新规定。线下应该有实体店

国家食品药品监督管理局近日发布《医疗器械网上销售监督管理办法》，规定从事医疗器械网上销售的企业应当具备线下医疗器械生产经营资格。《办法》将于今年3月1日起施行。

国家食品药品监督管理局相关部门负责人表示，该办法坚持线上线下一致的原则，明确从事网上销售的医疗器械生产经营企业和上市许可证持有人应当遵守《医疗器械监督管理条例》。以及这种方法的要求；网上交易服务的第三方平台提供商应对入驻其平台的企业的医疗器械生产经营资质进行审核确认。

《烟花爆竹生产经营安全条例》将加大对烟花爆竹行业的处罚力度

为了加强烟花爆竹生产经营安全，减少和预防生产安全事故，国家安全监管总局近日制定并颁布了《烟花爆竹安全条例》。本条例自2018年3月1日起施行。

根据《条例》，生产企业和批发企业应确保安全生产所需的10种资金的投入，如安全设备和设施的维护、关键部位和仓库的监控。《条例》明确要求对生产企业、批发企业、主管负责人及其他直接责任人员、零售经营者和生产经营单位五类罚款:生产企业和批发企业未在限期内完成最高罚款。罚款20万元；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员处以五万元以下的罚款；零售经营者最高罚款1万元；生产经营单位未采取措施消除超过核定人员的职工(仓库)事故最高罚款50万元。拒不执行的，责令停产停业。

《企业境外投资管理办法》将实施八项改革措施

国家发展和改革委员会去年年底发布的《企业境外投资管理办法》将于下月生效。作为境外投资管理的基本制度，新办法在“发布管理服务”三个方面推出了八项改革措施，旨在加强境外投资宏观指导，优化境外投资综合服务，完善境外投资全过程监管，促进境外投资持续健康发展，维护我国国家利益和国家安全。

据报道，在促进企业海外投资方面，新措施引入了三项改革，如取消项目信息报告制度，取消本地初步审查和报告，以及放宽投资者履行审批和备案程序的最新时间要求。在规范企业境外投资方面，新办法提出了三项改革:将境内企业和自然人通过其控制的境外企业进行境外投资纳入管理框架，建立境外投资监管薄弱环节协同监管机制，完善惩戒措施，建立境外投资违法违规行为记录。

《国土资源执法监督条例》将于3月实施，届时将追究过错责任

国土资源部颁布的《国土资源执法监察条例》将于3月1日起施行。《条例》首次明确了执法监督的概念，明确了国土资源主管部门的执法监督职责:执法检查；停止非法活动；实施行政处罚和处理，提出行政处罚建议；涉嫌犯罪的，将案件的有关材料移送公安、检察机关。

同时，条例中提出，县级以上国土资源主管部门应当实行错案责任追究制度。也就是说，国土资源执法人员在查处国土资源违法案件过程中，因过错造成损害后果的，由其所在国土资源主管部门予以纠正，并按照有关规定追究相关人员的过错责任。

《政府采购投诉办法》的修订对供应商的合法权益给予了更大的保护

为了进一步规范政府采购中的质疑投诉行为，保护参与政府采购活动各方的合法权益，财政部近日修订了《政府采购供应商投诉处理办法》，修改了法规名称，并颁布了《政府采购质疑投诉办法》，将于2018年3月1日起施行。

《办法》共6章45条，新增14条，删除1条，比20号令修改29条..据报道，《办法》对保护供应商合法权益作出了规定:明确潜在供应商的范围；要求财政部门在指定的政府采购信息发布媒体上公布受理投诉的联系人、联系电话、邮寄地址等信息，进一步提高透明度，优化服务，降低供应商投诉成本，方便供应商依法投诉；对不符合要求的投诉内容增加补正期限的规定；明确各类文件在答疑、处理投诉程序中的服务和公告义务。因此，《办法》的实施可以从程序和实质两个方面对供应商的合法权益给予更大的保护，以确保质疑投诉过程的公平、公正和公开。

地方法规

杭州:居住证积分从3月1日开始申请

近日，杭州市发改委和杭州市公安局联合发布了《杭州市居住证积分结算实施细则(试行)》，明确每年3月份受理积分结算。今年的落户申请是3月1日到3月31日，过了期限就不受理了。

积分落户政策适用于上城区、下城区、拱墅区、西湖区(含杭州西湖风景名胜区管理委员会)、江干区(含杭州经济技术开发区管理委员会)、滨江区、萧山区(含大江东产业集群管理委员会)、余杭区、富阳区、临安区行政区域。杭州市发展改革部门将会同杭州市公安部门根据城市综合承载能力和人口规模，制定年度积分结算指标计划。批准后，预计每年5月1日左右向社会公布。

陕西:为女职工提供经期、孕期、产期、哺乳期的特殊劳动保护

从3月1日起，《陕西省女职工劳动保护实施细则》正式实施，为女职工在经期、孕期、产期、哺乳期提供特殊劳动保护。

《条例》明确规定了“痛经假”。女职工因痛经严重或月经量过多不能正常工作的，可持二级以上医疗机构证明向单位申请休假1至2天。此外，在用人单位必须履行的女职工劳动保护义务中专门增加了“婚姻”一词，要求不得限制或变相限制女职工结婚生子，不得以结婚、怀孕、生育、哺乳等为由降低工资、辞退女职工、单方面解除劳动或聘用合同，或者限制其晋升、晋升、评定专业技术职务。

重庆:从3月1日起，65岁以上的老人可以免费乘坐公交车

根据重庆市第四届人民代表大会常务委员会第四十二次会议通过的《重庆市老年人权益保障条例》，从3月1日起，重庆市65岁以上的老年人可以免费乘坐主城区公共交通工具。

2月22日，重庆市通卡公司表示，符合条件的老年人已经申请了约40万张免费公交ic卡。节日前，通卡公司已经将这些卡全部发送给邮政公司，邮政公司争取在2月26日将所有卡寄出，申请人最迟可以在2月28日前收到。据介绍，这封快递邮件的封面上标有“这封信是给城市快递卡投递的”字样。请确保持卡人保留公开招标时留下的电话号码，并在家中留有专人，以便送达收件人或由他人收取。

河南:下个月将实施空气污染防治条例

河南省人大常委会去年12月1日通过的《河南省大气污染防治条例》将于今年3月1日起实施。《条例》规定，大气污染防治考核结果应当作为省级人民政府和省辖市人民政府有关部门及其负责人考核评价的内容。对大气环境的重大违法行为或者突出的大气污染问题，应当挂牌督办。

与此同时，《条例》对一些严重违法行为提出了停业、停产、整顿、关闭、拆除等相对严厉的激进措施。对于一些经处罚仍拒不改正的施工扬尘行为，按日进行连续处罚。对于一些个人行为也有处罚。对非法焚烧电子垃圾、油毡、塑料、皮革、沥青、垃圾等具有强烈气味的有毒有害物质的，对单位处以20000元以上100000元以下罚款，对个人处以2000元以上500元以下罚款。对不作为、不依法履行大气污染防治监督管理职责的公职人员，还作出了依法处罚等特别规定。

上海:大幅缩短社会投资项目审批时间

从3月1日起，上海将正式实施《上海市进一步深化社会投资项目审批改革实施办法》，这将大大缩短社会投资项目的审批时间，努力为上海的商业环境创造新的亮点和新的高地。

据报道，今后上海的社会投资项目将不再是“一刀切”，而是按照工业项目、小项目等社会投资项目进行分类。从取得土地到取得施工许可证，政府审批时间原则上分别不超过15、35、48个工作日，比原来的105个工作日大大缩短。企业优化现有审批流程后，可以实现“一件事不跑两批，一件事不跑两批”。

福建:11种食品实行“一品一码”追溯管理

自3月起，将实施《福建省食品安全信息可追溯管理办法》。根据《办法》，11种食品将实行“一品一码”食品安全信息追溯管理。这11类食品是:粮食及其制品、畜产品及其制品、家禽产品及其制品、蔬菜、水果、水产品、豆制品、乳制品、食用油和食盐，以及省人民政府食品安全委员会批准的地方特色食品、其他类食品和食用农产品。

根据《办法》，未按规定分配和销售追溯性食品的，除责令改正外，还可处以5000元以上1万元以下的罚款。对上传虚假信息的追溯性食品生产经营者，除责令改正外，处以5000元以上2万元以下罚款。未提供销售票据或者电子记录卡，商品票(卡)不一致或者票(卡)账户不一致的，责令改正，给予警告；拒不改正的，处2000元至5000元罚款。