（要闻）【实践新论】建设让人民满意的新型智慧城市

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编者按:为进一步学习、宣传、贯彻习近平新时期中国特色社会主义思想，推进以党的创新理论武装头脑、指导实践、推进工作，更好地将制度优势转化为治理效率，中央网络信息办和《光明日报》联合组织了“新实践理论”网络理论传播专栏，先后推出了一系列关于光明的理论文稿和新媒体作品。com，分析理论与实践的内在逻辑，请注意。

随着世界多层次格局的深入调整和全球科技产业的深刻变革，新一轮科技革命和产业革命即将展开。当前，我国正走在全面建设社会主义现代化国家的道路上，实现国家治理体系和治理能力的现代化是重要目标之一。城市治理是国家治理现代化的重要基础。以信息化为动力，建设一个让人民满意的新型智慧城市，无疑是实现城市治理现代化的生动诠释。

早在2016年，习近平总书记就提出了新型智慧城市的概念。2020年3月，习近平总书记访问浙江时指出，借助大数据、云计算和人工智能推动城市治理现代化，大城市也可以变得更加智能。从信息化到智能化到智能化，是建设前景广阔的智慧城市的必由之路。可以说，建设新型智慧城市是以习近平同志为核心，立足中国城市发展实际，顺应信息化和城市发展趋势，积极适应经济发展新常态，培育新增长点，增强新发展势头的党中央重大决策部署。近年来，全国各地坚持以人为本的发展理念，积极推进新型智慧城市建设，在政府服务、交通运输、医疗卫生和公共安全等方面取得显著成绩和进步。

(漫画/张建辉)

秉承“让更多信息跑起来，让市民少跑腿”的原则，政务服务充分发挥了信息化的引领作用。目前，全国电子政务建设取得了巨大成就。在浙江，省级大数据平台开辟了信贷服务、医疗卫生、教育文化、城建住房等领域的数据集。，而民众找政府“最多跑一次”；在江苏，通过大力发展移动政务终端建设，“不推一扇门，不见一个人，无所不为”成为现实；在上海，“一个网通办公室”不仅要能快速做事，更要把事情做好，把客户满意度作为系统有效性的重要标准，不断优化再造业务流程，把政务服务平台打造成“政府在家便利店”。通过“互联网加政务”的创新，老百姓真正得到了便利，拥抱了数字化的新时代。

交通是一个城市的血液。在智慧城市中构筑“智慧之路”，不断为城市发展“供氧”，是实现城市全面发展的必由之路。比如深圳向巧路在建设中采用了物联网、大数据、人工智能等新技术，使交通运营可以全息化，提高道路交通运营的效率和安全性；北京延庆至张家口崇礼的延重高速公路，基于大数据感知和服务，实现车路协调、桥梁隧道设施健康监测和智能维护，打造高品质发展的国家智能交通典范；通过智能交通管理服务系统，珠海建立了车道级高精度地图，能够准确量化人、车、路、交通设施和交通状况，大大提高主城区关键节点的交通效率。由数据授权和技术驱动的智能道路使人们的生活更加方便和高效。

智慧城市可以为人们提供高质量的医疗卫生服务。在贵州，智慧医疗创新研究中心位于贵州省人民医院。在原有远程会诊的基础上，可以进行双向转诊和随访，让人们在基层医疗机构获得更高层次的医疗服务。在宁夏，远程诊疗网络平台可以完成各种医学影像的上传、诊断、发送和接收报告，实现优质医疗资源与基层患者的零距离。在湖南益阳，通过整体推进智慧医疗工程，人们将逐步告别传统医疗模式，进入“智慧医疗时代”。市民可以在大医院预约治疗，在小医院就医，享受远程治疗服务。居民将享受“医保不出，常规病例不出村，专科门诊预约”的智能医疗服务。

在智慧城市建设中，公共安全是必不可少的一部分。湖北武汉依托云计算技术和云存储平台，打造安全智能建筑、安全智能园区、安全智慧城市。北京继续推进“智能派出所”建设，配备交通违章处理、在线公安局业务自助等终端设备，设立防电信诈骗、防盗、拒赌、消防安全等互动示范区。智慧城市突破数据壁垒，连接社区安全、社会秩序、生产安全、消防安全、食品药品安全、公共卫生安全六大应用场景，将有助于实现“围绕群众守护人民安全”的终极目标。

秉承为人民服务的宗旨，未来的智慧城市将是新基础设施、新技术、新模式、新服务、新增长的新型智慧城市。

新基础设施具有“一线带全行业”的效应，可以加速传统企业的快速升级，而新技术是新基础设施建设的核心，二者是相互关联、密不可分的。习近平总书记多次强调，要加快5g网络、数据中心等新基础设施建设。未来智慧城市建设，我们将集中力量建设以5g和工业互联网为代表的通信网络基础设施，以人工智能和云计算为代表的新技术基础设施，以数据中心和智能计算中心为代表。计算基础设施建设等。；在信息基础设施建设的基础上，大力拓展智能交通、智能能源基础设施等综合基础设施建设。

在未来新基础设施和新技术的整合过程中，政府将充分发挥平台作用，汇集各方资源，不断创新发展模式，逐步完成从“管理型政府”到“服务型政府”的彻底转变，服务效果从“尽力”到“细致”，治理模式从“单向管理”到“双向互动”。通过开放的合作模式，政府鼓励和支持企业、社会组织、群众等力量参与社会治理，建立“企业主导建设、政府主导使用、社会共享”的建设和运行体系，形成共建、共治、共享的城市发展新模式。

在新技术驱动、新基础设施保障、新模式发展、新服务导向的背景下，未来新智慧城市将实现新的经济增长。那么，什么是新增长呢？数据驱动、技术使能的数字经济是新增长的核心，比如数字农业中的农业物联网、农业大数据；工业数字化中的工业互联网和智能制造；数字服务业中的智能金融和数字物流；区域数字产业智能园区等。从农业到工业，从制造业到服务业，从工业到园区，数字经济的扩张效应将覆盖整个中国，成为新经济的推进器，为中国经济发展提供更大的转折空空间和韧性。

适应中国国情和信息化发展的新型智慧城市，是智慧城市理念的中国式表达。新型智慧城市建设要围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局协调推进，践行新的发展理念，科技创新与制度创新并重，激发新的发展动力，提升智慧城市建设成效，通过数据融合共享实现城市治理现代化。

(作者:丁毅，中共中央党校(国家行政学院)副教授)

(视频制作:刘洋)

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