（教育）手机国内漫游费何时能取消？

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有这样的收费，虽然目前它的运营成本很小，但始终离不开用户。因为存在时间长，网友戏称为“化石成本”。

国内漫游费伴随手机用户20多年。在通信技术升级和“提速降费”的背景下，手机用户和业内人士一直在呼吁取消漫游费，但总是沉入大海。为什么取消手机漫游费这么难？

“化石成本”仍在被收集

河南鹤壁的彭霞在清明节从北京回来祭祖时，教农村的母亲如何使用微信。“通常情况下，长途手机漫游是不愿意多玩的。做个小故事，用语音付费上网，总是要花很长时间。比手机能省很多。”

虽然各省通信网络普遍从2g升级到4g，但被网友戏称为“化石费”的全国漫游费一直延续至今。记者了解到，手机漫游费始于1994年，当时原邮电部发布了《关于加强手机管理和调整手机资费标准的通知》，要求手机每分钟收取0.6元的自动漫游费。

“漫游费是2g时代的产物。随着3g和4g网络的成熟覆盖，运营商3g和4g套餐中的通话时长属于“长途、市话、漫游”综合价格，超过语音通话的费用将按固定统一价格收取。”一位运营商内部人士告诉记者。

去年，三大运营商取消了北京、天津和河北之间的漫游费用。中国电信近日推出新4g套餐，大幅降低“长市”综合资费，但全国范围内仍无取消漫游费的明确迹象。据上述知情人士透露，国内普遍存在的“取消”漫游费的说法，多是各种新套餐的噱头，京津冀以外地区几乎没有真正取消漫游费的。

完全消除梗阻有什么意义？

据一位业内人士透露，从技术上讲，完全取消国内漫游费和长途费并没有太大问题。那么，完全取消国内漫游费的“阻碍”在哪里呢？

-用户管理手段？中国联通的一位知情人士承认，如果在全国范围内取消漫游费，可能会导致运营商之间的恶性竞争。由于各地政策不同，电话卡的售价也因地而异。比如甘肃的卡便宜，价格优势明显，卖给北京，可能会影响市场秩序。

-巨大的收入损失？根据中国移动提供的数据，截至2016年2月29日，中国移动集团移动用户总数达到8.31亿，其中2g用户约3.14亿。全国范围内取消漫游费将导致运营商收入的巨大损失。

-联系评估？“一些没有更换套餐的用户一直在‘享受’他们不敢使用的高额漫游费。从原理上看，国内漫游费是运营商分支机构未能采用全网核算造成的，不是‘技术费用’，而是‘人工收费’。”电信专家阚凯里表示，实际上，同一个运营商的省级分支机构实行分网核算，关系到公司的内部绩效评价。

运营商要学会“创新聚财”

业内人士认为，随着通信技术的快速发展，运营商过于依赖语音通话收入，坚持漫游费是一种短视行为。只有企业才能创新发展，改革运营模式，以应对这一趋势。

“在4g时代，传统的语音通话很大程度上被微信和电话簿等低成本网络通话技术所取代。”北京邮电大学教授曾表示，企业在市场开发中必须重视客户的需求和体验，通过创新弥补通信消费的差距。

与此同时，曾指出，全面取消国内漫游费将在一定程度上减少运营商的收入，但一方面会带来更多的话费收入，同时也有助于留住因跨区域通信成本高而造成的消费群体损失。

阚凯里认为，目前的漫游费已经成为我国移动通信行业创新发展的一大障碍，相关主管和监管部门可以研究限期取消国内漫游费。