（要闻）“兵荒马乱”的幼儿园报名季

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“现在的孩子学习太难了，连上一个幼儿园都这么难！“最近，2017年的幼儿园招生工作陆续展开，一些地方的幼儿园也纷纷出版了今年的招生简章。但是很多家长觉得上一个好的幼儿园很难，甚至普通的幼儿园经常爆满。

国家统计局发布的《2014年国民经济和社会发展统计公报》显示，2014年出生人口1687万人，比2013年出生人口增加47万人。换句话说，今年入园儿童数量比去年增加了47万，是2011-2014年的最高增加值。

5月16日，教育部召开新闻发布会，教育部、国家发展改革委、财政部、人力资源和社会保障部联合发布《关于实施第三个学前教育行动计划的意见》(以下简称《意见》)，正式启动2017-2020年第三个学前教育行动计划的实施。这为解决“入园难”问题提供了更强的制度保障。

我有第二个孩子，不能上幼儿园

庞莹是北京的二胎母亲。在“独生子”被释放的那一年，庞莹生了第二个孩子。

最近，庞莹犯了一个错误。我最小的儿子，一匹马，不仅赶上了属带来的婴儿潮，还成了“独生子”的第一个“二孩”。

“我们老板上幼儿园差不多是10年前的事了。当时他在自己家附近的小区上幼儿园。不贵，他可以报名。没想到老二现在上幼儿园了，连名字都不能报。”庞莹抱怨道。

“XX区适龄儿童户籍和房屋产权证，同时户主和房主应为适龄儿童的第一监护人。第一监护人的房产和户籍必须在3年以上。”庞莹指着自己的手机告诉中国青年报和中青在线记者，最近的公立幼儿园的招生简章上写着非常苛刻的“优先条件”。去年，整个社区有几十名学龄儿童，但只有七名被这所幼儿园录取。

但是，“入园难”不仅仅是一线城市家长的心脏病，二三线城市的家长也一样。

雷女士是四川某县两个孩子的母亲。“我们小儿子的户籍在农村，但我们现在住在县城。县城公立幼儿园很少，在县城注册的孩子要先注册后录取，所以我们现在到处找关系。

幼儿园资源缺口在哪里

“二孩时代将要面临的挑战，是优质学前教育资源的稀缺，现在连基本资源都无法保证。”北京教育科学研究院副研究员廖在接受《中国青年报》和中青在线采访时表示。

有学者预测，从2019年开始，对学前教育资源的需求将大幅增加，2021年将成为未来中国学前教育压力最大的一年。2021年新增适龄人口将达到1500万左右，幼儿园预计缺口近11万，幼儿教师和护士预计缺口超过300万。学前教育经费的供给远远不能满足未来的需求。

廖说，在一些二三线城市甚至农村地区，很多孩子甚至不能保证基本入园。“比如一个县可能只有一所公立幼儿园。这怎么够？肯定是谁有关系，谁能进，剩下的私家公园质量也参差不齐。”。

廖认为，在学前教育方面，中国目前最缺乏的是公立幼儿园或具有包容性的私立幼儿园的资源。“过去，有些单位和企业有自己的幼儿园。这些幼儿园没有说质量有多高，但可以缓解年轻父母的巨大压力。然而，随着经济转型，这些幼儿园也面临着生存或死亡的问题。

“私立公园质量参差不齐，收费很高，但现在有些私立幼儿园不得不委托。”廖对说道。

陕西师范大学教授程表示，社会各方面还没有为即将到来的“婴儿潮”做好准备。“与其说是优质学前教育资源的短缺，不如说是政府公共教育资源的短缺”。

“对于80后、90后的新父母来说，孩子都出生了，父母可能还没有退休。谁来带孩子？”程说，社会上幼儿园比较缺乏，我国0-3岁幼儿教育资源不到位。今天的早期教育机构不像过去那样发挥“托儿所”的托管功能。很多人害怕生两个孩子，这不仅仅是经济问题。

完善学前教育体系是应对幼儿潮的“底层”保障

“为了去公园，我们早上4点去幼儿园门口排队。”“我的宝只能靠关系上市，花了一万多。”“孩子面试的时候有点害羞，老师不喜欢，直接淘汰了。”……在网上，家长对“入园难”的抱怨从未停止。

据了解，自《全国学前教育十条》出台以来，各地实施了县域学前教育第一、二个三年行动计划，财政投入持续增加，“入园难”、“入园贵”问题得到有效缓解。据教育部统计，我国学前三年毛录取率从50.9%上升到75%。

对此，《意见》还指出，第三个学前教育行动计划的主要目标是，到2020年，基本建成覆盖面广、基本保障、质量高的学前教育公共服务体系。我国学前三年毛入学率达到85%，全纳幼儿园覆盖率(公立幼儿园和全纳私立幼儿园儿童占幼儿园儿童总数的比例)达到80%左右。

华东师范大学教育系学前教育系课程与教学科主任刘谦在接受《中国青年报》和中青在线记者采访时说:“我在调查中发现，如何落实这么多政策文件非常关键。今年，教育部启动了第三个学前教育行动计划。如何保证各省对教育的投入，保持第二次学前教育行动计划的实力，是学前教育资源未来面临的挑战。”(应受访者要求，文中父母均为假名)