（要闻）中国“绿卡”为啥成了“香饽饽”？

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"当申请成功时，我将举行一个聚会来庆祝."

“这将是中华人民共和国给予我的最高认可和信任。”

庄世杰，荷兰外企高管，52岁。他刚刚过了五级，用流利的中文讲述了申请中国“绿卡”的故事。在香港和北京工作了15年的庄世杰表示，这是他的家，他未来的职业生涯将在充满机遇的中国度过。

2015年9月至2017年6月，“绿卡”制度改革和新政继续进行。2016年，中国公安部发放“绿卡”1576张，比上年增长163%。频繁的新消息让更多的应聘者和庄世杰这样的成功人士吸引眼球。“我期待已久，等待更久。”为什么中国的“绿卡”如此需要？新规系列发布什么样的信号？需求吃紧背后的国际趋势是什么？

“中国是我的家”

出生在荷兰，在奥地利长大，在美国和瑞士留学。2003年，庄世杰第一次踏上亚洲土地，来到中国香港的时候，从没想过自己会留在这里。

“刚开始我在哭，人多，天热。我真的受不了。”但很快，庄世杰发现了自己的变化。这里的一切都很快，但是人很友好，善于学习，充满活力。五年后，中荷负责的轨道交通合作项目到期，庄世杰拒绝回国，很快在北京另谋高就。

“我喜欢在中国环境中挑战和工作。我是一个说中文的西方人，能在中西公司的交流合作中扮演很多角色。”庄世杰说，他无尽的职业机会和生活文化经历让他在中国呆了15年。

而真正开始考虑“绿卡”的，就是这两年。所谓的中国“绿卡”，是外国人在中国永久居留许可的通俗说法。持卡人出入境无需办理签证，居留期限不受限制。持卡人在缴纳所得税、办理金融业务、国内出差支出和申请机动车驾驶证等方面享有与中国公民同等的待遇。

两年前，庄世杰的母亲去世了。但由于护照正在续签，庄世杰无法办理正常回国手续。幸运的是，最后公安部门帮助庄世杰顺利回国，但一年一次的签证续签，耗时三周左右，让庄世杰感受到了“绿卡”的重要性。

花了半年时间收集整理材料，庄世杰终于在去年8月递交了申请。“中国是我的家。我在这里住了15年了。申请绿卡是自然选择。更重要的是，这张‘绿卡’代表了中国对我的认可和信任。它带来了归属感，让我工作生活更加轻松。”庄世杰说。

事实上，新中国成立以来，没有多少人有幸拿到这张中国“绿卡”。从2004年8月中国实行“永久居留许可”制度到2013年的十年间，获得中国绿卡的总人数为7356人。2016年，公安部批准1576名外国人在中国永久居留。到目前为止，中国的“绿卡”持有者已经超过了1万人。

“绿卡”含金量更高

如果申请成功，庄世杰将获得中国“绿卡”的更新版本。除了出入境免签外，持有新绿卡的外国人可以为子女办理入学、住宿、考驾照、买房、结婚等登记手续。在国内工作的，享受社保，使用公积金；在日常生活中，你可以使用这张“绿卡”身份证购买高铁车票和使用自行车共享。

这源于2017年6月16日实施的新政，将原来的“外国人永久居留证”改为“外国人永久居民身份证”，其“身份证”功能更加突出。展望未来，自2015年9月以来，对“绿卡”进行了不断的改革和新的规定。亮点之一是北京、上海、广东、福建等地探索实施了更加灵活便捷的人才常住制度。

例如，2016年1月，公安部推出了20项支持北京创新发展的出入境政策措施，涉及外国人签证、出入境、停留、居留等。，并设立公安部中关村外国人永久居留服务大厅，为北京的创新发展提供优良便捷的软环境。2016年，外来人才及其家庭在京永久居留申请比2015年增加426%；在上海，这个数字也同比增长了6倍。

“以前的改革侧重于服务群体的扩大和科学识别，这体现在:以前的服务群体主要是系统中的人，但现在服务目标进一步扩展到各种企业和社会组织的群体；从以往基于职务、职称的鉴定方法，扩展到税收、工资等市场特征明显的鉴定方法。”中国与全球化智库主任王、研究员撰文表示，随着中国“绿卡”政策的不断突破，中国“绿卡”的申请将越来越容易，“绿卡”的含金量将继续增加，外国人才来华工作和交流的渠道将更加便利。

“中国的机遇是不可抗拒的”

还有很多朋友不理解庄世杰申请“绿卡”并长期留在国内的想法。

对话一开始，庄世杰试图向记者解释他为什么想以欧洲人的身份留在中国。“中国是一个充满机遇和丰富历史文化的地方，我在那里有极好的工作机会和友好的中国朋友。看看北京。几十年前和今天有很大的不同。它每天都在变化和更新。中国还有很多新的市场需要开拓。我喜欢挑战和机遇，我想用我的专业知识来参与这里的建设，这是不可抗拒的。”庄世杰这样解释。

中国已经成为世界第二大经济体，拥有最大的消费市场。中国正在大力发展数字经济、共享经济和人工智能。恐怕移动支付和满街共享旅行在其他国家很难体验到。更重要的是，庄世杰说，当世界其他一些地方开始“筑墙”时，中国仍然是开放的。

多年来，越来越多的企业高管留在了中国。2016年，在北京中关村“绿卡快车”政策获批的首批外籍人才中，时任联想集团副总裁的黄英、小米公司总裁林斌、百度公司副总裁王锦等行业标杆人物。

中国的开放和机遇带来的变化是显而易见的。1980年代，在中国大陆工作的外国专家每年不到1万人，而2016年，在中国大陆工作的外国专家和其他外国人员超过90万人。国家外国专家局局长张建国此前透露了这一数字。

据统计，截至2016年底，全国归国留学生总数已达265.11万人。留学后选择回国的留学生比例从2012年的72.38%上升到2016年的82.23%。"经济发展和就业机会是吸引外国人和国际学生的最大因素."张建国说。

“选择世界上最优秀的人才并加以利用”

值得一提的是，这一轮“绿卡”制度改革为海外华人回国创新创业提供了突破性的便利。比如北京中关村给有博士学位的外籍华人发类似“美籍华人卡”的绿卡，广东给广东籍外籍华人发“美籍华人小卡”。

韦陀智库海外华人研究所常务副所长邹德浩告诉本报记者，2016年9月至2017年4月，他们对80多家海外华人科技机构进行了问卷调查，发现第一代海外华人的乡愁情结和第二代之后华人的归属感成为他们祖籍的动力。虽然这些人在海外生活了很长时间，但中国一直是他们的梦想。他们的专业知识是社会财富和知识的宝贵宝库。从各方数据来看，相当一部分申请人和成功申请永久居留许可的人都是归国华人。

此外，王说，“华侨可以作为纽带和载体，用自己的力量引进更多的外国人才。”他之前也写过一篇文章，指出其实中国对外国人才的吸引力越来越大，中国有“选择世界上最优秀的人才并加以利用”的条件。

“无论是上海自由贸易试验区还是‘一带一路’(建设)，都需要大量的人才。”中央党校教授周天勇说:“参与其中不仅是为了找到工作，成就一番事业，更重要的是，有可能在历史上留下自己的身影。”

52岁的庄世杰最近辞去了这家国际软件公司的亚太区总监一职。他将从北京搬到济南，担任一家新成立的合资公司的总经理。在他看来，这个新项目只是“一带一路”行动带来的新商机，而北京现在已经非常国际化，二线城市济南更有潜力可挖。(记者李伟)