（要闻）门槛低、质量差 校外培训该如何整治？

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随着新学期的开始，许多父母正在努力让他们的孩子参加几个校外培训课程。“所有其他孩子都必须入学”的想法相当普遍。为此，近年来，教育部门推出了一系列整改措施，特别是今年8月，国务院办公厅发布了《关于规范校外培训机构发展的意见》，引起了社会的广泛关注。

要不要送孩子去培训班？培训机构真的可靠有用吗？如何规范校外培训机构的发展？最近有很多读者来信反映自己的生活感受和意见建议。

面对激烈的升学竞争，父母存钱送孩子去校外补习

“每周三周六是我孙子参加课后培训班的时间。每次拿起沉重的书包，看到孩子精疲力尽的样子，心里总有一种说不出的滋味。”来自安徽合肥的读者朱文河在信中表达了焦虑。“但是，如果你不向孩子汇报，你总会害怕落在后面。别人家的孩子被送去各种培训班，都在往前冲。不去就不能去！”

现在很多家长为了“技高一筹”，上学有竞争优势，就给孩子报培训班。另一方面，“超班”教学往往发生在校外培训中，只是迎合了部分家长的心理。

江西南昌市读者穆云的女儿升到今年年初。班里的45个同学，不管成绩好坏，都报名参加了培训班。“学校的知识结构是一样的，老师的水平是平等的，学生的素质几乎是一样的。一些名校在录取优质学生的时候，往往会有意识地利用超一流的知识来拉大差距。所以，女儿平时成绩虽然很优秀，但是要想上一个好的初中，光靠学校里学的东西是不够的。她简直就是‘吃不饱’，必须辅导奥运，学习一些超出她认知水平的知识。”穆云说:“经过训练，很多孩子的成绩确实提高了，考试成绩也提高了。如果你的孩子不再训练，他们可能会落后很多。”

也是家长向孩子报培训班的重要原因。来自辽宁大连的读者郭怡海说:“有些学校对有特长的学生有明显的偏好，比如招收小主持人，优先录取参加过音乐培训班并获得证书奖杯的孩子；舞蹈队选拔，也喜欢有基础的孩子。孩子在校外不学才艺，在学校只能坐冷板凳。有特长就有舞台。表现好可以加分。孩子之间的差距可能会越来越大。”

北京大学中国教育金融研究所的研究报告显示，中小学生参加校外补习和兴趣拓展培训的总体参与率为48.3%，参加校外培训的学生年平均支出为5616元，其中很多培训机构收费较高。尽管如此，有些家长还是坚持送孩子去培训班，不仅是为了孩子，也是为了面子。来自河南郑州市的读者吴贤德说:“父母对比严重，你不可能一贫如洗。再穷的家庭经济也要掐着牙让孩子上补习班。儿子上小学的那六年，我不知道花了多少钱在补习班上，只能站着。”

一些培训机构门槛低，质量差，教师没有保障

统计显示，我国许多中小学生正被校外培训的洪流所绑架。比如上海、江苏等地，校外培训机构数量已经达到中小学的4.5倍。但在火热的校外培训市场，培训课程种类繁多，有的机构门槛低，质量差。

上海的一位读者周玉东，曾经找到了一张熟悉的面孔——一位儿童初中的退休教师。“仔细看看，这个介绍太假了！明明是普通学校的一级教师，据说是重点学校的高级教师；明明是初中的普通老师，据说是高中的学术带头人...作为家长，我敢把孩子交给这样一个连诚实都不诚实的辅导班吗？”还有读者来信，说明培训机构很多老师其实是实习生，根本没有专业资格和教学经验。“只要有一张金发的脸，就可以成为外教”。

除了虚假宣传，还有虚假训练、虚假成绩等乱象。读者黄庭福在浙江嘉兴工作。因为他太忙，没有时间照顾孩子的学习，所以他把孩子送到咨询中心。没想到期中考试，孩子们的成绩不但没有上升，反而下降了。“为了了解情况，我去辅导中心接孩子的时候，看到其他几个孩子还在接受辅导。我故意放慢给孩子整理书包的速度，却听到老师说‘这是今天作业的答案’。你赶紧抄，你爸妈一会儿来接！””黄庭福一听，大叫上当。

无独有偶，福建龙岩市读者文勇报道了一个“套餐加10分”的辅导班。事后他发现，孩子在培训机构测试的时候成绩确实有所提高，但是回到学校后并没有多大提高。“原来培训机构的老师会‘抓题’，考试都是经过培训的一样的题。上学是另一回事。这完全是在愚弄父母。”

之所以出现各种乱象，是因为有些培训机构只以赚钱为目的。湖南长沙读者张文基的一个老同学，经营着一家培训机构，生意一直很火爆。老同学说:“学历低的老师有九个。对于老师如何教和孩子们学到了什么，没有具体的措施。此外，大多数家长不会对我们的教育理念和师资有深入的了解。给孩子登记往往是盲目跟风，攀比。”张文姬被老同学的言论惊呆了。

信中还是有很多读者举报培训机构证照不全，超范围经营。其中有些培训机构只有营业执照，营业执照的业务范围是文化艺术咨询、教育信息咨询服务，既没有办学资格，也没有办学条件。

规范培训机构发展，学校切断与培训机构的利益共生链

今年8月，国务院办公厅印发了《关于规范校外培训机构发展的意见》(以下简称《意见》)，提出了规范校外培训机构发展的具体措施。

其中，针对教学质量问题，《意见》明确指出，校外培训机构必须有相对稳定的师资队伍，从事语文、数学、英语等学科知识培训的教师应具备相应的教师资格。

针对市场准入问题，《意见》明确规定，校外培训机构必须经审批取得办学许可证，注册后取得营业执照，才能开展培训，严格审批注册。

“培训内容不得超过相应的国家课程标准”“培训进度不得超过县(区)中小学进度”“培训结束时间不得晚于20: 30”...《意见》规定的这些内容明确了培训机构的办学行为。

教育部基础教育司司长吕玉刚表示，下半年，教育部将会同相关部门加大整改和监管力度，确保所有培训机构的整改任务在2018年底前完成。

“课外培训机构的治理需要疏通与注重源头治理相结合。一方面，规范教育培训机构的行为，引导其促进素质教育的转型发展；同时，要规范地方政府和学校的行为，提高中小学育人能力，从源头上减少学生和家长参与课外培训的需求。”国家教育咨询委员会成员杨东平说。

在信中，许多读者表达了类似的观点。“为了加快整改，改变一些学校老师故意不把重点放在课堂上，课后收费开设补习班的做法，我们应该充分利用学生在学校的时间，通过要点传授知识和说话。学校教育质量较高，校外培训较少。”来自河南省淮滨县的读者张全林也认为，长期对待校外培训的深层原因是教育资源不够均衡。现在有些地方还是热衷于给学校“三六九级”。如果一个地方只支持几所学校，只能满足一部分人对素质教育的需求，就会加剧学生之间的恶性竞争，让家长通过报名培训班来争取领先。

“只有中小学才能保证‘零起点教学’的真正实施，才能真正消除早期教学和超标准教学的校外培训弊病。”北京师范大学第二附属中学党委副书记陈国志指出，中小学要严格遵守招生纪律，自觉切断与校外培训机构的利益共生链，不通过校外培训机构选人，不与校外培训机构联合招生，不以校外培训机构的任何培训结果作为录取条件。

此外，许多读者在信中反思自己的问题。福建省龙岩市的一位名叫张的读者说，她为自己两岁半的女儿报了一个轮滑培训班，但是当她第三次学习时摔倒了，然后就停止了学习。“儿童过早参加各种培训往往是为了鼓励他们。家长要因材施教，根据实际情况决定是否参加培训，而不是一味的听宣传，和其他家长攀比。”