（本地）宣传人口普查户口整顿

如今，梅子社区的一些区域已经成为斗南湿地公园。肖建华

在梅子社区，如果你绕着山脊走，如果你不小心，你会吵醒一群白鹭。吸引白鹭的是在水中游泳的野生鱼。

梅子社区位于云南省昆明市呈贡区斗南街。近年来，呈贡市通过调整土地利用结构和产业结构，探索控制农业面源污染、保护滇池的途径。

在滇池岸边，菜地被恢复为湿地

20世纪80年代以前，梅子社区的村民主要种植水稻。“不要低估像稻田这样的人工湿地。当时种植双季稻，基本上不使用杀虫剂。另外，当时滇池具有良好的自净能力，滇池水质得到了保障。”呈贡区土壤肥料站站长郑凯芸说。

后来，梅子社区的村民重新种植蔬菜。村民李佑才说，十多年前，通过种花种菜，村民们过着美好的生活。

然而，蔬菜的复种指数很高，如果你想长得好，追肥不应该少。雨季滇池水位上升时，李佑才家的菜地每年都会有一段时间沉入滇池，化肥和农药也会流入。

此外，生活污水即使达到排放标准，仍含有一定量的氮和磷。如果直接排入云南的河流，会对滇池造成污染。然而，湿地植物可以吸收水中的氮和磷，减轻滇池的富营养化。

实施全流域综合治理，减少农业面源污染。为了保护滇池，2008年呈贡区出台了退耕还林政策。起初，它每年每亩土地补偿5000元，后来又涨到1万元。梅子社区的村民在湖边翻了数百英亩的土地，并把它们变成了湿地。

为了解决涉农居民的生计问题，呈贡区出台了一系列政策，鼓励农民出租土地，支持涉农居民创业就业。去年7月以来，呈贡区先后出台了《关于支持涉农居民创业就业的意见》和《昆明市呈贡区支持涉农居民创业就业意见实施细则》等一系列措施。

“滇池流域对环境敏感，环境承载能力小。过量的农业肥料会造成污染。在环境承载力大的地方，合理施肥蔬菜和花卉将减少污染。”郑凯芸说。

呈贡区对涉农居民租赁土地给予一定支持。涉农居民租用的土地从事蔬菜、花卉种植，购买家庭/小团体意外伤害保险的，区政府补贴保费的50%，每户每年补贴不超过600元；购买农作物自然灾害保险，区政府补贴保费的50%，每户每年补贴不超过3000元。鼓励成立涉农居民创业协会，加强农业居民租赁场所创业就业跟踪服务。

“当你租出去种菜时，你最担心的是自然灾害。现在，我们独立购买农作物自然灾害保险和家庭事故保险，政府补贴50%的保费，这是非常负担得起的。”吕梁县呈贡区出租土地的农业居民李永贵说。

此外，为了逐年提高相关人员养老保险的政府补助标准，呈贡区计划从2017年到2020年，将政府补助逐步提高到个人缴费总额的80%。

调整产业结构，引导产业转型

呈贡区花卉办公室主任天乳表示，呈贡鲜切花种植面积已从最高的3万亩降至目前的不足2000亩。“虽然呈贡的花卉种植面积已大幅减少，但这显然推动了邻近县的花卉产业。”

呈贡区积极引导涉农居民多途径就业。例如，对于涉农居民，每年选择200户家庭给予每户1万元的一次性创业补贴；涉农居民在呈贡地区首次创业，符合相关规定的，给予一次性创业补贴3万元；涉农居民创业贷款享受与民生贷款相关的财政优惠政策，如失业人员创业担保贷款、“免贷补贷”、微型企业培育项目等。

除调整农业产业结构外，昆明还采取措施，通过支持斗南特色镇建设，引导花农向花卉二、三产业转型。

当地政府还通过项目投资引导农民更新种植方式。2018年，呈贡区实施测土配方施肥项目30万元，投资67万元实施农作物病虫害绿色防控技术推广项目。

改进种植方法，减少杀虫剂的使用

在这片土地的剩余部分，村民们的种植方式也在悄然改变。

"随着剧毒农药的使用，水中的鱼知道了."村民王彦良(音译)表示，在包装用过的农药瓶时，大规模种植蔬菜时很难不使用农药。否则，招募昆虫和杀死昆虫就太晚了。但是现在没有人使用剧毒农药，用过的药瓶和药袋都在村里统一收集和处理。

郑凯芸说:“一方面，物理和生物控制技术被越来越多地使用；另一方面，通过加大执法检查和处罚力度，市场上很难买到剧毒农药。”

除了源头治理，随着公众对安全的重视，末端逆转机制也正在形成。

梅子社区的一名涉农居民张红春开始了蔬菜贸易。“为什么我们梅子人不在其他地方种菜赚钱？我们种植优质蔬菜，其中许多必须出口。一旦农药残留超标，整批蔬菜将被销毁，销毁费用将由我们自己承担。”

"化肥进入湖泊是污染，进入农田是污染."郑凯芸说，过去，村民使用更传统的肥料，如尿素和碳酸氢铵，作物吸收率约为20%。现在不同了。许多村民使用水溶性肥料，吸收率可达60%，这也减少了进入滇池的氮磷量。“水溶性肥料可以倒入水中，虽然肥料更贵，但可以节省工资”。

过去，菜地里的肥料和水直接排入滇池，但下雨时，甚至连泥巴和沙子都落下来了。现在新建的斗南湿地水系曲折，留下泥沙，这也为湿地植物吸收氮磷提供了更多的机会。(记者杨)

《人民日报》(2018年7月9日，第14版)

编者:张嘉诚