（要闻）加速，向创新型国家迈进

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资料来源:国家统计局

首次利用体细胞核移植技术成功克隆出两只猕猴，填补了克隆灵长类动物20年的空空白；世界上第一次人工创造了单一染色体的真核细胞，意味着可以人为打破自然生命的界限；一系列新的科技政策的颁布和实施，放松了科研人员，激发了创新活力...2018年，中国科技充满活力，生命力强，目标更明确，步伐更稳健，在世界科技舞台的聚光灯下交出了一份美丽的“成绩单”。

一系列具有国际影响力的重大成果为未来发展孕育了新的动能

瞄准世界科技前沿，加强基础研究和应用基础研究，扩大国家重大科技项目实施范围，今年我国科技从基础研究到工程应用，取得了一系列具有国际影响力的重大创新和突破。

中国科学院神经科学研究所的孙强团队克服了世界体细胞克隆猴问题，培育了世界上第一批体细胞克隆猴，标志着中国率先开启了体细胞克隆猴作为实验动物模型的新时代。同时，利用体细胞克隆技术制作脑部疾病模型猴，将为人类面临的严重脑部疾病的机制研究、干预、诊断和治疗带来前所未有的光明前景。

中国科学院广州生物医药与健康研究所赖学良等研究团队，首次利用基因编辑技术和体细胞核移植技术，培育出世界上第一只亨廷顿舞蹈病基因敲入猪，能够准确模拟人类神经退行性疾病，为治疗亨廷顿舞蹈病、阿尔茨海默病等疾病提供稳定可靠的动物模型，促进药物筛选和治疗方案制定。

来自北京大学的蒋英团队实现了氢原子的空成像和精确定位，首次在原子尺度上揭示了水的核量子效应。

中国科学院遗传与发育生物学研究所凌宏庆完成了小麦A基因组测序和染色体精细图谱绘制，全面揭示了小麦A基因组的结构和表达特征。这对深入系统地研究小麦植株的结构和功能基因组学，进一步促进栽培小麦的遗传改良具有重要的理论意义和实用价值。

中国科学院分子植物科学创新卓越中心/植物生理生态研究所秦团队通过基因编辑方法将酿酒酵母中的16条天然染色体合成为一条，创造了世界上第一个人工单染色体真核细胞，实现了“人工生命”的里程碑式突破。

中国科学家领导的联合研究小组首次观察到超导块材中majorana的零能模式，它是majorana的任意子。majorana零能模式纯度高，可以在相对较高的温度下实现，材料体系简单，对构建稳定、高容错、可扩展的未来量子计算机具有重要意义。

12月，嫦娥四号探测器在西昌卫星发射中心成功发射，有望实现首次月球背面软着陆，开启探月新征程。未来将对月球背面进行原地探测和巡逻探测，通过已在任务轨道上的“鹊桥”中继星实现月球背面与地球之间的中继通信。

今年，我国第一颗X射线天文卫星“贵燕”正式交付使用；北斗系统已经进入全球网络化的密集发射期。截至11月19日，中国已成功发射第43颗北斗导航卫星，标志着北斗三号基础系统星座在中国的部署圆满完成；被公认为“当今世界最具挑战性的工程”的港珠澳大桥正式通车；中国第一艘国产航母完成首次试航任务；中国自主研发的大型两栖飞机ag600在湖北荆门漳河机场完成了首次水上高速滑行试验...

这些重大科技成果孕育着未来经济发展可能需要的新知识、新元素和新动能，这将有助于我国加快向创新型国家迈进。

引入科研诚信、人才评价等新法规，激发和释放创新活力

在2018年两院院士会议上，习近平总书记指出:“当务之急是破除体制和制度障碍，最大限度地释放和激发科学技术作为第一生产力的巨大潜力。”强调科技体制机制改革的重要性，提出全面深化科技体制改革，提升创新体系效率，努力激发创新活力。

这一年，我国科技体制改革稳步推进，科研诚信、人才评价、项目评价等一系列新政策频频出台，极大释放了科研人员的创新活力。

目前，我国人才评价机制仍存在分类评价不足、评价标准单一、评价手段趋同、评价社会化程度低、用人主体自主权落实不足等突出问题。，迫切需要通过深化改革来解决。探索和建立新政时期科学的人才分类和评价机制，对于确立正确的就业导向、鼓励和引导人才的职业发展、调动人才的创新创业积极性将起到重要作用。根据2月发布的《关于推进分类人才测评机制改革的指导意见》，国家今后将建立分类人才测评体系，并将道德纳入测评项目。与此同时，以学历、资历、论文为主的旧评价规则将发生变化，以专业性、创新性、绩效性为重点，针对不同岗位、不同行业制定不同的标准。

近年来，我国科研诚信建设在工作机制、制度规范、教育引导、监督处罚等方面取得了显著成绩。，但总体上还是存在不足和薄弱环节，违反科研诚信要求的行为时有发生。对此，《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》明确规定，对严重违反科研诚信要求的行为要严肃查处，建立终身追究制度，对严重违反科研诚信要求的行为要依法依规终身追究。

科研诚信与科研管理体系密切相关。完善科研管理制度，将有效减少学术不端行为，充分激发科研活力。7月发布的《关于优化科研管理、提高科研绩效若干措施的通知》对科研单位和科研人员实行“去中心化”、“放钱化”、“简单化”的管理方式。这意味着一线科研人员可以在没有太多规章制度的情况下自由开展科技研究。《通知》简化了科研项目申报和流程管理，赋予科研单位管理和使用科研项目经费的自主权，有效简化了人才的“帽子”，强调建立和完善基于信任的科研管理机制。这项改革措施尊重了科研活动的规律和科研人员的主体地位，将为科研人员省去许多“后顾之忧”。

基础研究经费比例低与重大原创性创新理论成果不足的差距仍需弥补

今年，中国在科技方面取得了巨大成就，但在收获成就和惊喜的同时，需要注意的是，中国在整体科技创新能力上与发达国家仍有明显差距，仍有许多不足之处有待改善。

比如基础研究经费比重仍然较低，提出新的科学思想、开拓新的科学领域的能力有待大大提高。具有象征意义和重大影响的原创性创新理论成果仍然不足；科技创新的有效供给能力特别是高端供给能力不足，难以满足依靠科技创新实现产业转型升级和塑造引领发展的需求；创新人才队伍大而不强，战略科学家和科技领军人才匮乏，高层次科技人才紧缺，人力资源国际化程度有待提高，人才结构不能适应科技创新发展的要求；科技创新发展的国际化水平和能力有待提高。

此外，中国参与国际科技项目主要处于后续和合作阶段。国际组织话语权不足，国际科技合作的深度和广度有待提高，倡议发起和牵头的重大科技合作项目有待加强；科学精神没有深入人心，一些制约科学发展的传统因素没有得到根本突破。崇尚理性、鼓励创新的科学精神需要加强。

要赶上这些差距，弥补不足，还需要全体科技工作者的共同努力。