（健康快讯）二孩政策实施后社会抚养费仍征收

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今年的政府工作报告提出，健康是幸福的基础。可见医学问题占据重要地位。

全面二孩政策实施后，对有两个孩子的家庭会有什么影响？如何解决儿科医生短缺？

昨天下午，十二届全国人大四次会议召开新闻发布会，国家卫生计生委主任李斌等领导回答了上述问题。

全面二孩政策实施后，社会抚养费的未来和征收备受关注。社会抚养费会标准化还是降低？国家卫生计生委副主任王培安表示，全面二孩政策实施后，社会抚养费作为限制政策外生育的制度仍需坚持。

元旦前，违反规定生育两个孩子是必要的

王培安表示，根据新修订的《人口与计划生育法》，全面二孩政策实施后，社会抚养费作为政策外限制生育的制度仍需坚持。在全面二孩政策实施前，即2016年1月1日前，对违反法律法规生育二胎的，已依法处理，处理决定维持不变。尚未处理或处理不到位的，由各省、市、自治区根据实际情况，按照法律法规进行妥善处理。

王培安还表示，2014年11月，国务院法制办公开征求公众意见，提出将《社会抚养费征收管理办法》修改为《社会抚养费征收管理条例》，并提出修改《办法》部分条款。鉴于全面二孩政策实施后的巨大变化，需要根据变化后的情况进行研究和评估。据了解，修订地方人口和计划生育条例的省份，根据国家法律法规的规定和当地实际情况，对社会抚养费征收管理制度进行了一些修改和完善。

顺从的学生和两个孩子可以享受延长的产假

全面二孩政策实施后，部分准备生二胎的家庭担心产假等福利问题跟不上。

在这方面，王培安表示，随着中国人口状况和妇女初婚晚育年龄的变化，国家不应再提倡晚婚晚育。因此，去年底新修订的《人口与计划生育法》取消了晚婚奖励假，但同时规定，依法生育两个子女的夫妻，可以获得延长产假的奖励或其他福利待遇。

据悉，修改《人口与计划生育条例》的省份参照原条例关于晚婚晚育假的规定，制定了延长产假、奖励配偶陪产假等具体政策措施。一些省份将产假延长了30天，另一些省份延长了60天，还制定了配偶陪产假，从7天到25天不等。

有必要建立婴幼儿护理机构

一个家庭有两个孩子时，最大的压力是医疗和教育占很大比例。在回答政府将出台哪些政策来缓解家庭生育两个孩子的经济压力时，国家卫生计生委主任李斌表示，政府将合理配置幼儿保育、学前教育和中小学教育等公共服务资源，如增加公立幼儿园数量，采取政府购买服务的方式，引导和鼓励社会力量组织包容性幼儿园。各地也要推进三岁以下婴幼儿托幼机构建设，女职工集中的单位要恢复托幼机构。医疗方面，加强妇幼保健服务能力，完善服务网络，增加妇产科和儿科床位。

李斌还谈到了婴儿用品。“未来每年出生的新生儿将超过1700万，现在每年有1600多万新生儿。0-6岁有1亿人，或者说超过1亿人，所以婴幼儿产品的市场非常巨大。”她说，如果我们能生产出更安全、廉价、健康、高标准、高质量的产品，包括奶粉、服装、玩具、婴儿车等。，我们可以间接降低育儿成本。

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儿科医生今年增加了儿科本科生的入学人数

随着中国全面进入二孩时代，儿科医生的短缺问题越来越突出，很多家长对此尤为关注和担忧。有记者问卫生部门如何应对儿科医生短缺带来的压力和挑战。

李斌说，中国有99家儿童医院，3.6万家医疗机构开设了儿科，中国从事儿科工作的医务人员约有12万人。同时，我国儿童医疗需求巨大，儿科服务资源总量不足，配置结构不合理。卫生计生委正在会同有关部门制定加强儿童保健服务的意见，采取综合措施解决儿科资源短缺问题。

“一方面，供应方应加强和扩大服务供应。另一方面，需求方要减压，预防要加强，减少疾病。”李斌说:第一，加强儿科医疗服务体系建设，力争实现各省、自治区、直辖市儿童医院，常住人口300万以上的地级市儿童医院，二级以上综合医院儿科，县级公立医院儿科病房，儿科需求大的城市公立医院儿科病房。各省、市、县要建立由政府组织的规范的妇幼保健机构，以儿童家庭为重点签约对象的基层全科医生和家庭医生。

“二是加强儿科人才的培养。教育部门正在积极推进本科儿科的建立，扩大研究生儿科医师培养规模，今年开始增加招生。招生学校和招生规模将逐年增加，儿科和小儿外科两个专业将纳入住院医师规范化培训。到2020年，我们将努力招收3万多名儿科住院医师。”她说。

李斌还提到，儿科医护人员应充分考虑工作量大、风险高、工作辛苦的特点，合理确定儿科医护人员的薪酬待遇。医疗机构的工资分配不应该与业务收入挂钩，而应该向儿科倾斜，以保证儿科医务人员的收入不低于或高于其他专业同年医务人员的平均收入。

多点执业医师多点执业试点已推向全国

为了缓解看病难的问题，2009年国家开始在广东等地多行医，但面临很多问题。有记者问，国家以后会支持鼓励什么政策？

李斌说，医生多点执业已经从一些地区和城市推广到全国。截至2015年底，全国已有近4.5万名医生注册多点执业，其中36.7%来自三级医疗机构，即大型医院，28.4%来自二级医疗机构。根据执业方向的统计，大医院的医生去同类医院执业的占6.7%，去基层执业次数较多的占76.2%。

李斌还介绍说，在很多地方行医的医生中，66%从事临床实践，包括内科、外科、妇科、口腔科、影像科、检验科、耳鼻喉科等。，既促进了医生的合理流动，又促进了医疗资源的流动，特别是促进了优质医疗资源的下沉，也方便了患者的就医。