（健康快讯）多部门联手 惩戒暴力伤医

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近日，国家发展改革委等28个部门联合发布了《关于对严重危害正常医疗秩序的失信行为责任人采取联合惩戒行动的合作备忘录》(以下简称《备忘录》)，对严重危害正常医疗秩序的失信行为实施了暴力杀医伤医、医疗机构寻衅滋事等联合惩戒行动。

严打

关于这份《备忘录》的发布，中国医师协会法律事务部主任邓李强表示:“这项措施让医务人员看到了国家保障医务人员安全、打击医疗犯罪的决心，也将使医疗犯罪付出更大的代价。很棒的价格。”

《备忘录》明确了涉及医疗的六种犯罪活动:故意伤害医务人员，破坏医疗机构公私财产；扰乱医疗秩序的；非法限制医务人员人身自由的；侮辱和恐吓医务人员；非法携带枪支、弹药、管制器材或者危险物品进入医疗机构的；以受他人委托的名义教唆他人或者实施医疗违法犯罪行为的。

对于上述行为，多部门会进行联合处罚，包括限制财政补贴支持；限制国有企业的法定代表人、董事、监事和高级管理人员；限制登记为事业单位法定代表人；16 .纪律措施，如限制招聘(雇用)公务员或公共机构工作人员。

其中最大的亮点是将医疗涉及的刑事犯罪人界定为“失信责任人”，然后与诚信挂钩。这意味着备忘录中对医疗罪犯的惩罚从行政惩罚和法律惩罚扩展到社会惩罚。

同时采取多种措施

近年来，国家出台了一系列措施，重点打击涉及医疗的违法犯罪活动。2015年，在《中华人民共和国刑法修正案(九)》中，将“医疗骚扰”入刑，对首要分子可判处七年以下有期徒刑。

随着医疗犯罪打击力度的加大，我国医疗纠纷和医疗刑事案件数量连续五年“双下降”。前不久，国家卫健委医政医院管理局副局长郭彦洪表示，2013年以来，我国医疗纠纷总数下降了20.1%，医疗案件数下降了41.1%。虽然整体医疗秩序有所改善，但各种规模的医疗纠纷尚未消除，医务人员的人身安全仍需进一步保障。

“‘医祸成刑’不等于‘医伤成刑’。实际上，有许多“嘈杂”的法律对医务人员的身心健康产生负面影响。但由于这些行为不符合监禁条件，只能以行政处罚的方式进行处罚。”北京白锐律师事务所律师龚楠表示，该备忘录将“治安拘留”等行政处罚纳入“黑名单”，扩大了对失信者的纪律处分范围。即使当事人违法情节不足以追究刑事责任，仍将面临联合纪律处分的处罚。”28个部委发布的《备忘录》补充了“医闹”等行政法规、法律法规，有利于建立相互尊重、包容的医患关系，促进我国医疗卫生事业健康发展。"

期待已久

前线医务工作者纷纷称赞备忘录的发布。“如果连医生自己的生命安全都不能保证，那还有谁愿意当医生？”湖北省武汉市仁爱医院妇产科主任徐长珍告诉作者。

“暴力伤害是对医生本人生命安全的侵犯，是对所有医疗卫生从业人员的不尊重，是对全国医疗秩序的践踏。”龚楠认为，对暴力侵害医生行为“零容忍”已经成为全社会的共识。

在这种背景下，备忘录的发布不仅回应了公众的关切，也冲击了所有涉及医疗的非法和犯罪行为，这正是合适的时机。"备忘录发布后，我周围的医生转发了这个消息."徐长贞宽慰地说:“这项措施维护了广大医务工作者的权益。这是我们期待已久的好消息。”