（车讯）监管下狠手 被叫停车险机构增至111家

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据悉，被暂停商业车险条款和费率的保险机构分支机构数量持续增加。特别是7月份以来，停办机构数量逐月增加。

今年前三季度，28家银保监管局(含辖内银保监管局，下同)对111家机构采取监管措施，停止使用商业车险条款费率。其中省级机构2个，计划单列市4个，地级市98个，县级机构7个。这些分支机构来自28家企业财产保险公司。

同时，记者获悉，今年以来，18家银保局(含辖内银保局，下同)对87家机构实施行政处罚，共罚款1735.5万元；对126名责任人给予警告、罚款等行政处罚，罚款总额526.5万元。

“停业+行政处罚”双管齐下——在严峻的行业形势下，监管部门整顿车险市场混乱局面的勇气和决心远远超出预期。连监督都手下来看谁敢顶风作案！

前三季度，111家机构的车险业务被叫停

今年1月初，上海证券报记者独家报道“浙江、广西银监局停止5家地级保险机构的商业车险业务”。此后，对车险的强监管继续推进。

上海证券报独家获悉，今年前三季度，28家银监局对111家机构采取监管措施，其中省级机构2家，计划单列市4家，地级市98家，县级机构7家。

五个以上机构采取上述措施的地区是:山东(16)、内蒙古(12)、河北(10)、贵州(7)、黑龙江(6)、云南(6)、重庆(6)。

特别是7月份以来，监管力度不断加强。7月至9月，各地银保局分别对10家、15家、31家机构采取上述措施，数量呈逐月上升趋势，其中天津2家省级机构，厦门2家计划单列市机构。

87家机构被罚款1700多万元

在采取停止商业车险的严厉处罚的同时，为了实施监管，监管部门也采取了行政处罚。

记者独家获悉，今年以来，18家银监局对87家机构进行了行政处罚，共罚款1735.5万元；对126名责任人给予警告、罚款等行政处罚，罚款总额526.5万元。

2019年前三季度各银监局车险行政处罚统计表

处罚机构5家以上的地区有:黑龙江(处罚机构18家，罚款总额461.5万元；处罚责任人24人，对责任人罚款145.5万元)；重庆(10家处罚机构，罚款总额348万元；处罚责任人15人，对责任人共罚款131万元)。

手续费的快速增长得到了遏制

监管之手的背后是今年大规模车险整改行动的结果。当地监管部门在检查车险业务时，发现并核实了相关违法行为。

这些行为主要集中在三个方面:

首先，保险公司通过代理人或销售人员给予或承诺超出保险合同约定的利益，变相突破批准率水平来返还现金是很常见的。

二是通过虚列其他费用突破审批费率水平，保险公司虚列宣传费、人工费、咨询费等费用较为常见。

三、费用数据不真实，保险公司承诺向中介机构支付高于审批级别的手续费率，但未及时入账。

不难发现，这三种违法违规行为一直是车险行业的老大难问题和顽疾。

据业内人士透露，在持续严格的监管下，整治行动取得了初步成效，主要体现在两套数据上。

第一，综合费用比例呈下降趋势。今年前三季度，我国车险综合费率分别为40.12%、39.17%和38.04%，分别上升0.11个百分点、下降1.64个百分点和下降5.10个百分点。

第二，业务和管理费的快速增长受到抑制。今年上半年，虽然全国车险费用支出同比下降38.47%，但业务和管理费同比增长45.37%。行业普遍存在通过虚构业务和管理费收费的问题。但三季度车险业务及管理费同比下降2%，反映虚假收费问题有所改善。

然而，记录费用的延迟仍然存在。据业内人士透露，部分财产保险公司仍存在不同程度的费用录入延迟，因此相关费用指标不能完全反映市场的真实费用水平。此外，市场上还有一些虚报费用和通过理赔收取费用的迹象。

监管不会放松

保险机构继续暂停商业车险业务，进一步表明监管部门严查整顿车险乱象的决心。各种迹象表明，车险市场的高压监管还将继续，严格监管仍是主旋律。

记者获悉，下一步，各地银监局监管不会放松，对优秀机构将采取严格监管措施。对于逆风作案、多处违法违规的公司，在停止地级市机构使用商业车险条款和费率的基础上，可以将监管措施的范围扩大到省级机构。

此外，各地银保局也将密切关注“最近费用核算后期问题再次上升，导致金融业务数据不真实”的现象。不排除结合从市场获得的相关信息和成本指标的差异，对优秀公司进行重点查处。与此同时，我们也会更加关注通过理赔虚列费用、取出费用迹象等情况。

“监管力度很大。一是由于部分地区车险业务秩序混乱，违法违规问题突出；第二，由于车险行业目前的经营形势非常严峻，如果车险市场的混乱得不到遏制和及时扭转，车险行业保费收入增长和承保收益的发展趋势将不容乐观。”一家财产保险公司的高级管理人员讲述了整个故事。