（财讯）秀屿区构建“三三三”格局推动党员志愿服务成为新常态

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8月12日上午，在秀屿区平海镇上店村，台风“苏德罗”造成的停电尚未完全恢复。村党委书记陈志勇带领党员志愿者服务队，冒着烈日，继续走访家庭，解决问题。

上店村海岸线长。8月8日“soudelor”在我市登陆前，这里有大风大雨。“当时有一户低收入家庭，四个人还在危房里，其中三个是残疾人。一开始我不肯走，耐心劝了2个小时，最后搬出去了。后来，一棵树正好倒在房子上，但幸运的是，房子里不再有人了。”陈志勇说，村里的党员志愿服务队奋战在反台前线。“我们基层就是服务团队。群众有困难，及时帮助。”

风雨下基层，党员冲在前面。像上店村一样，在抗击台风的斗争中，秀屿区各级党组织和党员干部被风感动，全力以赴，以行动示人。这也成为该区党员志愿服务活动的生动缩影。

“开展党员志愿服务活动，是新形势下加强基层服务型党组织建设的重要抓手，有利于开辟服务群众的‘最后一公里’，既造福群众，又教育党员干部。”秀屿区委组织部相关负责人表示，经过多年的探索和实践，该区建立了党员志愿服务活动的长效机制，形成了“333”工作格局:从组建队伍、建设载体、建立章则等方面入手。走好“三步走”；党员干部、非公有制党员、流动党员成为引领全区志愿服务建设的“三大带头人”；党员志愿者在促进发展、造福民生、建设作风等方面实现了“三个行动”，走上了党员志愿服务的长效道路。

据统计，今年以来，263个党员志愿者服务团队和4500多名党员志愿者服务了3万多名基层群众和320多家重点企业，解决了1800多件民生、企业手续等问题。广大党员在志愿服务中践行群众路线和“三严三实”，使“党员志愿服务”成为秀屿岛一道亮丽的风景线，成为党建惠民的特色名片。

■好好把握“三部曲”:

组建团队，打造载体，建立体系

开展党员志愿服务活动，首先要解决队伍从哪里来的问题。

各区按照“垂直到底、水平到边、延伸覆盖”的原则，组织队伍，构建多层次的服务网络。目前，已形成“区、镇、村”党员志愿服务三级组织结构，建立了区级党员志愿服务中心，148个乡镇党员志愿服务分中心，建立了乡镇党委、机关党委、莆田盐场等不同领域的党员志愿服务队21个，机关、村、非公有制企业等不同领域的党员志愿服务队212个。对辖区内970多名有固定党员的志愿者，统一登记管理，发放党章，发放党员志愿服务证。全区外出党员也参加志愿服务，成立30个流动党员志愿服务队，实现党员志愿服务组织全覆盖。

志愿服务应该怎么做？该地区各级党组织结合实际，打造载体，搭建综合服务平台。区委组织部加强了指导和管理，明确了党员志愿服务的内容和形式，即围绕宣传教育、惠民惠民、社会管理、环境秩序、扶贫服务五大内容。各党员志愿服务队按照“活动集中、岗位分散、上门服务”相结合的原则，结合节日活动和服务对象需求，开展各具特色的活动。

"我们区党员志愿服务的一个主要特点是制度化."据区委组织部相关负责人介绍，区里已经建立了一套规章制度体系，形成了多元化的服务体系。区委组织部下发《关于建立秀屿区党员志愿服务长效机制的意见》，实行量化服务机制，要求每个党员服务团队每季度组织一次以上集中服务活动，每个党员志愿者每年参加三次以上志愿服务活动。实行志愿服务活动现场登记、活动台账、培训制度。同时，通过季度督导、半年度总结、年终考评建立激励性评价机制，将党员志愿者建设纳入基层党建工作考核和基层党建工作责任制落实情况。评选表彰了一批“党员志愿者”、“优秀党员志愿服务队”，表彰了60多名党员志愿者，有效激发了他们的工作动力。

■跳“三引”:

党员干部、非公有制党员和流动党员

“今年以来，园区围绕企业需求，举办招聘会、政策咨询、宣传等活动，帮助企业解决用工难、子女就学、暂住证等问题。”湖石工业园党工委书记蔡毅城表示，不仅党工委成立了党员志愿服务队，园区企业还成立了七个支队，为企业的生产、经营和管理服务，发挥了巨大作用。比如爱联集团的班里还设立了调解室，党员志愿者参与调解矛盾纠纷；在党员和志愿者的带动下，童嘉公司门口的路摊和交通问题得到了“根治”；侨雄公司班组进行“月讲”，党员和志愿者向员工讲解标准化生产知识...

在志愿服务中，党员干部、非公有制党员、流动党员是勇敢的先锋和示范，成为引领全区志愿服务建设的“三大带头人”。

党员干部成为志愿服务的“新生力量”。在服务东庄港项目建设中，24名区级党员领导干部放弃双休日和节假日，到村里办实事，陆续解决了153个民生问题。财税、发展改革、工会、教育、劳动和社会保障等部门的领导干部组织党员和志愿者开展服务企业活动，解决了企业生产中遇到的350多项困难。结合“走访民情、凝聚人心”活动，解决纠纷、为群众供水供电等580余件实事。

企业党员成为志愿服务的“大雁”。许多企业党员志愿服务团队在技术创新、市场营销和劳动争议协调方面发挥着重要作用。两年来，解决了20多项技术创新和50多项纠纷。区内还有12个企业人才工作站，开展“名师领高材生”。全省率先实施企业人才工作特派员制度，在71家企业中选派66名特派员担任企业“人才保姆”，畅通政企对接渠道，服务企业发展。

秀屿区外人才济济，流动党员也成为志愿服务中的“突击者”。区发挥海外党组织作用，定期组织党员志愿服务活动。春节是农民工党员返乡的集中期。乡镇党组织及时介入，通过搭建活动载体，让流动党员参与志愿服务。比如月塘乡的流动党员参与倡导文明节日，还结对帮助贫困学生和有需要的人；东庄镇组织返乡农民工党员举办春节茶话会、捐款座谈会等。，引导他们参与家乡的建设，并成立慈善基金会筹集2000多万元的公益资金。

■实现“三个行动”:

促进发展、造福民生和作风建设

“今年以来，我们开展了大量的党员志愿服务，包括慰问留守儿童、空老巢、计划生育困难家庭，开展免费门诊、优生优育班、健康知识讲座等。”秀屿区卫生福利局党员志愿服务队联系人谢岳表示，通过党员志愿服务活动，群众受益匪浅，党员干部的党性教育和作风建设也得到加强。

身份鲜明，接地气，行为勤快。在志愿服务中，广大党员走进基层，以自己的责任和感情接近群众，在促进发展、造福民生和作风建设方面取得新成绩。

以发展服务经济为重点，党员志愿服务团队入园参观企业，充分发挥党员干部服务项目专长，今年为143个在建重点项目、51个预备重点项目、83个前期重点项目提供政策咨询、办理手续等服务，解决了300多个项目推进过程中遇到的问题。区里也坚持“三个一”原则:一线考察，就是干部在一线考察使用；一岗两责，即党员干部要双手执行业务项目；一票否决就是对项目工作实行一票否决制。今年以来，全区共有13名干部因服务项目得力而得到提拔重用。

在惠民民生方面取得新成就。每月25日将被指定为“党员志愿服务日”。结合“保村联户拉家场”、“千干部进村解决问题保障安全”等活动，组织机关党员干部开展结对帮扶、扶贫、农业技术指导、法律援助、志愿巡逻、冲突调解、环境卫生等志愿服务。全区共450多名党员干部与1240多名困难群众结对帮扶，为老人提供健康检查、“代父母”等儿童家庭服务，2500多名留守人员受益。“我们镇上的党员和志愿者经常去海滩清理漂浮的垃圾，海滩很干净，来玩的人更多，周围村民餐厅的生意明显更好。平海镇组织委员王说。

通过开展志愿服务，党员服务发展和群众的意识增强，作风建设取得新成绩。主动为项目业主服务。今年以来，已经有200多次上门访问。广大党员还开展了“文明餐桌，杜绝浪费”的志愿服务活动，发起了“光盘行动”的倡议。清明节期间，他们开展了“文明祭祀，党员第一”的活动，改变习俗，树立榜样。流出党员也带头改风俗，多做公益事业。

志愿做先锋，激励生成，提炼党性。如今，在秀屿的土地上，从企业，到工地，到田野，到处都留下了党员和志愿者的足迹。他们的活动内容日益丰富，队伍逐渐壮大，服务理念更加坚定。他们领导着整个地区文明作风的建立，也使他们胸前的党徽更加鲜艳，党旗高高飘扬。

(涠洲报记者朱金山见习记者陈通讯员唐群英陈

秀屿区卫生规划局党员志愿者为老年人提供免费体检。

来自平海镇的党员志愿者来到上店村，帮助托儿所修理soudelor吹掉的天花板。