（财讯）看涵江区扎实推进各项安全防范措施落实助力经济发展

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稳定是发展的基础，安全是幸福的基础。

近年来，邗江区紧紧围绕市委、市政府中心工作，服务发展大局，坚持强化“红线意识”，坚持“底线思维”，迎难而上，科学应对，主动出击，有效落实责任，强化处置。罢工；坚持警钟长鸣，不懈努力，以铁的决心、铁的手段、铁的纪律推动各项安全生产工作的落实，让“命”字在心中，“严”字带头，“实”字担肩。

去年汉江区安全生产事故327起，死亡14人(含非生产性死亡)，同比下降17.65%；受伤人数117人，同比下降4.1%；直接经济损失101.17万元，同比下降3.04%；四大指标呈现“三滴一升”的趋势；水运、海洋渔业、农机等行业无安全生产事故，各项安全生产指标均在市下达的控制指标内。截至目前，全区安全生产形势总体稳定，为经济社会发展创造了安全环境。

■党和政府共同努力，全面落实共同管理和监督的责任

安全生产关系到人民生命财产安全和社会和谐稳定的大局。

近年来，邗江区把安全生产作为区委、区政府的重点工作之一，并将其纳入绩效考评、综合考评、文明单位评选等考评意见，严格执行安全生产“一票否决”，制定并实施了《邗江区生产经营单位不良生产记录黑名单实施细则》和《党政责任工作机制》， 韩江区安全生产“一岗双责”在建设现代化沿海工业新城中，将细化“党政同责、一岗双责”的管理体制，进一步延伸到乡镇，及时修订《安全生产监督评价方案》，召开全区安全生产工作会议， 理顺和明确各级各部门的安全生产责任，形成各司其职、各负其责、齐心协力的工作格局，扎实提高安全生产管理能力。 同时召开区委常委、区政府常务会议、区长办公会议、季度例会、专项工作部署会等17次会议，动员部署消防安全、交通安全、“三位一体”整治、易燃易爆危险化学品监管等阶段性安全生产重点工作。

抓好安全生产工作，着眼基层，关键是基础。为此，汉江区财政不断加大投入，总投资5153.77万元，用于消防基础设施、设备购置和道路交通安全设施升级改造。今年，邗江区还重新审视了道路交通安全综合整治“三年行动”，实施道路交通安全三年整治工程，进一步预防和减少邗江道路交通事故，道路交通安全状况明显改善。

去年5月，邗江区安监局被列为政府部门，成立了职业健康安全健康监督管理单位，新增行政编制1个，公共机构3个。同时，我们将及时做好汉江区卫生规划局职业卫生和公安局烟花爆竹监管职能的移交和交接工作，并将在今年春天招聘三名职业卫生和危险化学品专业人员专职负责移交工作。

敢于啃安全生产监管的“硬骨头”，“全面覆盖”公共安全隐患，弥补安全薄弱环节的“短板”，全面夯实公共安全的“基础”...为了公共安全和安全生产，汉江区安监局的执法监督剑一直高高举起。

■加强基础设施建设，确保企业安全生产

安全生产比泰山更重要。安全生产是基础和保证。安全生产在一定程度上就是发展和效益。

安全生产标准化建设是提高企业本质安全、落实企业主体责任、夯实企业安全基础、实施安全发展战略的有力抓手。去年，邗江区将77家事业单位、83家大中型工贸企业、486家小微企业和6883户个体工商户列为安全生产标准化创建目标。目前，47家大中型工贸企业和297家小微企业通过了国家安全标准验收，65%以上的个体工商户完成了省级安全生产标准的创建和评估。同时，按照建立村庄安全管理标准化的要求，全区199个村庄中，有49个村庄达到一级标准，95个村庄达到二级标准，55个村庄达到三级标准。

汉江安全监察局局长陈说:“绳子在薄的部分断了，冰在薄的部分裂开了。如果企业的安全生产责任没有落实，就不可能建立起安全生产的“防火墙”。企业安全生产标准化的13种标准化具体做法，解决了企业不知道如何管理安全的问题，帮助企业发现问题，排查隐患。”

即使安全生产是一个“硬性指标”，但有些企业还是运气好，甚至对此充耳不闻。为了将“安全是最大效益”的理念灌输到每一个企业和员工的心中，汉江区安监局的工作人员积极进入企业，通过免费培训、印刷分发教材等方式零距离为企业服务。，帮助企业创建安全生产标准化。

华明华菊公司是由中国出口百强企业之一、原R&D省大型国有企业华敏公司创办的，专业从事红木家具的设计、生产和销售。有一套自己的安全生产管理体系。去年，汉江区开展安全标准化建设，公司也被列为大中型企业安全生产标准化对象。在邗江区安监局工作人员的帮助下，公司按照设备设施、运行管理、危险源辨识与风险控制、隐患排查与治理、职业健康安全文化等要求进一步规范。短短3个月，公司通过了国家安全标准化建设信息平台的专家评审和验收。“安全标准化建设突出以人为本，提高了对安全生产的整体认识。安全生产不仅仅是消防安全、设备设施、职业健康等。都在监管行列，使安全监管更加细致，安全生产更加安全。”该公司负责安全监管的工作人员表示。

■拉网检查，深化“打击违规不处理”工作

查处整改是促进安全生产的有效手段，严格执法是安全生产的根本出发点。去年8月，汉江区委、区政府下发了《关于全面开展安全生产大检查，深化“打无违章”专项整治工作的通知》。各级领导部门按照安全生产的原则，对重点地区、重点领域、重点企业，特别是工厂中的工厂和小作坊进行垂直实施。以道路交通、危险化学品、建筑施工、人员密集场所为重点，共检查5743个单位，排查隐患1353个，整改1150个，打击违法行为22个，整改违法行为10个，责令“三停”11个，关闭取缔16个，行政处罚36.6万元。

在道路交通方面，汉江区定期在主要路口和路段设立临时执勤点，严厉查处酒后驾驶、涉照、超员等交通违法行为。全区共查处重大交通违法行为23378起。

消防安全方面，在劳动密集型企业和夏季开展消防安全检查，严格执行“三合一”、“全合一”、操作、住宿等重点场所，采取停水、停电、关闭、禁入等措施。共检查3355台，整改火灾隐患3221处，责令“三停”18处，临时查封18处，罚款69万元。汉江购物中心原本是典型的管理、仓储、住宿“三合一”场所，存在消防安全隐患，难以根治。为此，汉江区在一期工程中加大了对副食品批发城封闭管理、限制夜间用电、固墙分隔的技术改造力度，实现了住宿与运营、仓库的有效防火分隔。邗江区每年投入100多万元，加强商场联防队和志愿消防队建设，24小时巡逻护送群众创业。

在易燃易爆危险品监管方面，汉江区坚持每月至少检查两次，检查两家烟花爆竹批发企业和114家烟花爆竹零售网点，充分发挥电网工人“站岗”作用。今年，全区查处了4起非法储存烟花爆竹案件，没收了1800多箱，拘留了7人。此外，还动员企业老板将花在烟花爆竹上的钱投入慈善和环保，受到群众的好评。

严厉打击危险化学品非法生产、经营、储存和运输等违法行为。共对12家加油站、61家危险化学品生产经营单位和8家氨制冷企业进行了检查，检查覆盖率100%，发现隐患205处，下达整改指令14项，责令停业整改1项，取缔1个非法盐酸销售经营点和2个非法危险化学品储存点。

要壮大经济，安全第一。汉江区严格管理安全生产，注重细节，不断挖掘安全生产监管的深度，拓宽安全监管的维度，将“以人为本，安全发展”的“大安全”理念融入人们的生产生活，进一步创新载体，优化服务，努力从高起点寻求新发展，确保全区安全生产形势保持稳定。(涠洲报记者蔡玲通讯员吴梅林文字/地图)

汉江区安监局工作人员深入企业，宣传安全生产相关知识。

邗江区以建筑施工和人员密集场所为主，开展大规模拉网安全生产检查。