（要闻）遏制信息骚扰要多些实招

本篇文章2852字，读完约7分钟

“最近有资金需求吗？”“有没有购买房产的意向？”“需要贷款吗？”.....频繁响起的骚扰电话让人难以忍受；“20元优惠券到了，降价后用更划算”“倒计时4小时，在小时上抢到限量优惠券”“用小手马上登录，五折卡都在这里”……不请自来的垃圾短信退订费力，也影响重要信息的获取。面对层出不穷的销售电话，堆积如山的垃圾短信，以及升级手段的骚扰应用，很多网友高喊“给我和平”。

日前，工信部发布《推进骚扰电话综合整治专项行动工作方案》(以下简称《工作方案》)，明确要求加强沟通渠道管控，提高技术防范能力，全面遏制骚扰电话蔓延。要有效矫正骚扰电话、垃圾短信等扰民信息，当务之急是各方切实行动，重拳出击，齐心协力，标本兼治，取得成效。

准确地说是窃取隐私

骚扰电话来找你

"我每天可以接到七八个号码的电话，从九个开始."10月份以来，湖北恩施不少市民陆续接到一个商业项目的销售电话，没有时间限制，严重影响了他们的作息。日前，当地住建部约谈了该项目所属公司，责令其立即整改，并采取措施取缔电话扰民。

腾讯移动经理发布的2018年第三季度手机安全报告显示，本季度手机应用用户举报骚扰电话近1.17亿次，同比增长25.73%。业内人士指出，目前绝大部分骚扰电话属于商业营销，广告主主要分布在贷款融资、房产中介、非法集资、股票证券等行业。

“因为通过点击网络广告获取流量的成本越来越高，基于电话号码的电话促销方式成本低，限制少。有的广告客户得到用户的电话号码后，通过呼出呼叫中心进行骚扰电话，达到营销推广的目的。”腾讯手机管家安全专家杨奇波介绍。

电话骚扰不断，急需“关门见福建”。包括工信部在内的13个部门决定从2018年7月开始组织为期一年半的全国范围内全面整治骚扰电话专项行动，重点整治骚扰电话扰民问题。日前发布的《工作计划》要求对呼叫中心业务进行全面监管，明确规定:“开展商业营销，应事先征得用户同意，保留相关凭证，积极配合骚扰电话核查工作。”

除了频繁的骚扰，精准的电话营销让人担心隐私泄露的风险。“总有电话在月未完结的时候推荐月照，奶粉，保险。”今年9月，江苏泰州兴化多名产妇接到一家儿童照相馆的销售电话，随后怀疑婴儿出生信息被泄露。当地警方调查发现，骚扰电话的信息泄露来源是当地一家医院的司机。

"网站盗窃、商家销售和通信残留是个人隐私泄露的主要渠道."eecs副教授陈江认为，准确的电话营销不仅影响用户的正常生活和工作，也给犯罪分子提供了实施网络电信欺诈的机会。“运营商应投入必要的资源和技术，更严格地审查、监督和改善语音通话等通信服务。”

据了解，中国移动已在全国范围内建立了骚扰电话集中监控系统，主动发现并实施号码关闭、来电黑名单等智能实时处理，经核实。统计显示，今年1-10月，中国移动每月截获骚扰电话10.8亿次。

取消订阅隐藏没有门的木马

垃圾邮件很难拦截

"二级审批，点击查看我的额度，返回td退订."“50块钱没有门槛券等着你抢，戳链接，退订n”...根据2018年第三季度移动安全报告，本季度腾讯移动管家用户举报垃圾短信3.99亿条，同比增长31.77%，其中广告垃圾短信占94.12%。

垃圾短信不请自来，真的很“难”。记者调查发现，虽然大部分广告宣传短信都包含类似“回复td退订”等提醒，但套路很满:有的声称回复td退订，但实际上正确的指令是“Re-TD”；有的以退订操作为幌子，但通过识别活跃用户增加短信发送频率；也有人指东为西，捏造退订说明，无视用户操作。

“退订垃圾邮件很难，这严重损害了用户的知情权、选择自由和安宁。”中国政法大学传播法研究中心副主任朱伟指出，2012年通过的《全国人大常委会关于加强网络信息保护的决定》明确要求，未经电子信息接收人同意或请求，或者电子信息接收人明确拒绝，任何组织和个人不得向其固定电话、手机或个人电子邮件发送商业电子信息。

今年5月，广西桂林的洪某某私自设置伪基站设备，在人群密集地区发送非法短信11000多条，不仅造成大量用户通信中断，还在短信中携带木马病毒网站，严重影响了通信的正常使用。

据统计，2018年第三季度，12321网络不良和垃圾邮件举报受理中心受理了115692条垃圾邮件。其中，点对点垃圾短信占23.4%，端口报告占37.0%，疑似伪基站垃圾短信占39.6%。中国移动表示，目前垃圾短彩信和伪基站已经通过集中处理得到有效拦截和拦截。2018年1-10月，每月截获垃圾短信3.16亿条。与此同时，建立了伪基站综合处理系统，配合检测8600多起伪基站案件。

“如果不及时提高整治垃圾短信的技术水平，其泛滥将难以得到有效遏制。”中国社会科学院信息研究中心秘书长姜启平建议，基础电信运营商要提升云计算、大数据等技术能力，加强对骚扰号、骚扰段的标记、拦截、防范和预警能力。

软件调用机器推广

骚扰软件是一个新把戏

今年7月，广西柳州市从事锁具业务的市民杜女士频繁拨打手机和店铺电话，接听时被挂断。随后，骚扰者告诉杜女士，解除电话轰炸要交钱，费用日益增加。8月，犯罪嫌疑人李被警方用“叫你去死”软件逮捕。

所谓“叫你死”软件，是一种以VoIP为呼叫平台，以相对较低的通信成本，在一定时间内呼叫特定号码的软件。一些不法分子利用“叫你去死”软件频繁骚扰用户，敲诈勒索，甚至产生了一个非法的盈利的软件开发、使用、销售的黑色产业链。今年6月，广东多个地方警方开展联合行动，成功打掉2个“叫你去死”犯罪团伙和3个利用“叫你去死”平台非法收债的线下犯罪团伙，查获作案手机3100多部，关闭相关账户83万余个。

黑技术一旦成为骚扰应用，必然会成为“黑心”的工具。除了“打死你”之类的软件，一些电话销售机器人也成了“骚扰源”。打开某电话销售机器人企业的网站，页面介绍显示智能机器人可以通过预先录制的直播实现语音交互，不仅支持一键导入电话数据，还可以设置自动拨号参数。网站客服告诉记者，电话销售机器人每天能打2000-3000个电话。“如果担心对方拒绝，也可以预设恢复性发言。”

“虚拟专用服务器等技术服务的应用使得通过互联网追踪骚扰电话和短信的发起者变得越来越困难。”陈强建议，除了继续加大追查打击力度外，还要从源头上切断和限制各种骚扰申请的沟通渠道和非法设备、服务的销售渠道。

根据工作计划要求，2018年11月底前，各相关互联网公司(包括信息发布平台、电商平台、应用软件分发平台、社交平台)要全面清理“打死你”、“换网号”、“短信炸弹人”。与其他软件和“猫池”、“语音网关”等设备相关的促销信息，切断相关软件和设备在互联网上的搜索和发布，

“要有短期的打击和长期的效果。”姜启平建议，除了全面清理各种骚扰软件外，还要充分发挥互联网平台和市场机制的作用，鼓励反骚扰企业、技术、产品和服务的不断发展和完善，用专业的“义”压制营利性的“飓风”。“同时也要重视公众的反馈，定期更新骚扰申请黑名单，逐步完善安全申请的征信机制，形成协同管理骚扰信息的强大合力。”