（健康快讯）卫计委等16部门宣战癌症 将绘全国癌症地图

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近日，国家卫生计生委、发改委等16部门联合发布了《中国癌症防治三年行动计划(2015-2017)》(以下简称《计划》)。《计划》指出，到2017年，要实现6个具体目标，包括癌症登记覆盖全国30%以上人口，掌握全国和各省(区、市)癌症发病率和死亡率，绘制全国癌症地图；成人吸烟率下降3%。

癌症是严重威胁人类健康的重大疾病，疾病负担重，防治难度大。是导致中国居民预期寿命受损、因病致贫、因病返贫的主要疾病。目前，我国癌症的特点是死亡人数多、影响因素复杂、发展趋势悲观。

近年来，随着我国老龄化进程的加快和环境污染、不健康的个人生活方式等因素的不断影响，我国癌症的总体发病率和死亡率呈上升趋势。根据2013年全国癌症登记结果，我国癌症发病率为235/10万，死亡率为144.3/10万。

为了做好癌症防治工作，尽快遏制我国癌症上升趋势，保护和增进人民健康，促进经济社会可持续发展，国家卫生计生委、发改委等16个部门在广泛征求各方意见的基础上，组织相关专家制定了《规划》。

六个行动目标

《行动计划》提出了“预防为主，防治结合，中西医并重，加强癌症防控体系建设，提高癌症防控能力，实施综合癌症防控策略和措施”的总体目标。

并确定了到2017年要实现的六个具体目标，即:

1.建立国家和省级癌症防治领导协调机制，落实部门职责，控制可预防和可控的主要致癌因素增长水平。

2.完善国家癌症中心机构能力建设，充分发挥技术指导作用，基本建立以医院和疾控机构为主体、基层医疗机构为联动的综合性癌症防控网络。依托现有资源，加快提升区域癌症综合防治服务管理水平。

3.进一步规范覆盖全国30%以上人口的癌症登记制度，掌握全国和各省(区、市)癌症发病率和死亡率，绘制全国癌症地图。

4.癌症防治核心知识知晓率达到60%，成人吸烟率下降3%。

5.以肺癌、肝癌、胃癌、食道癌、结直肠癌、乳腺癌、宫颈癌、鼻咽癌为重点，扩大癌症筛查和早期诊断治疗覆盖面，重点地区重点癌症早期诊断率达到50%。

6.提高重点癌症诊疗标准，推进癌症机会性筛查和规范化诊疗，逐步提高重点癌症5年生存率，降低死亡率。

十大措施

针对2017年要实现的行动目标，《行动计划》提出了10项主要措施:

1.履行部门职责，落实综合措施，明确卫生计生、发展改革等16个部门的职责分工；

2.加强制度建设，重点推进国家癌症中心和国家癌症防治协作网建设，提高区域癌症防治服务能力，加强基层人员培训；

3.加强癌症信息收集，扩大癌症登记覆盖面，编制全国癌症地图；

4.推进癌症危险因素综合防治，加强控烟、免疫、环境整治、职业防护；

5.推进癌症筛查、早期诊断和早期治疗战略，优化适宜的筛查技术，扩大早期诊断和早期治疗项目覆盖面，探索建立癌症预防和体检运行机制；

6.提高癌症诊疗水平，提高诊疗水平，开展癌症康复、姑息治疗和临终关怀；

7.推动抗肿瘤药物的开发和生产，通过自主创新和仿制药生产，促进药品价格下降，提高药品的可及性；

8.加大中医药防治癌症的力度，加强中医药临床防治癌症的能力建设；

9.加强科学研究和国际合作，重点关注环境致癌因素、癌前病变的诊断和治疗、早期筛查和检测技术；

10.加强科普宣传，提高全民防癌意识，充分发挥传统媒体和新媒体作用，普及健康生活方式。

四项保障措施

为了保证各项措施的顺利实施并取得成效，《行动计划》从四个方面提出了相关要求:

1.加强组织领导，建立国家和省级癌症防治领导协调机制，完善政府领导、部门协作、社会动员、全民参与的防治机制；

2.加强保障，提高公共卫生投资和医疗保险水平，拓宽融资渠道，鼓励社会资本投资；

3.加强人才储备，加强队伍建设，加强肿瘤学家和公共卫生医生的培训，提高防治技能；

4.加强监督检查，开展效果评估，要求各地明确各部门职责，落实工作责任，认真组织评估评估。(记者黄其存)