（健康快讯）五险变四险 生育险和基本医疗险将合并

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一直被诟病的社保高费率终于要下来了！人力资源和社会保障部昨天发布《关于分阶段降低社会保险费率的通知》，决定按两年期暂分阶段降低养老保险费率，降低总失业保险费率。

各地要继续落实国务院关于2015年工伤保险平均费率下调0.25个百分点、生育保险费率下调0.5个百分点的决定及相关政策法规，确保政策到位。生育保险和基本医疗保险合并实施，由国务院制定相关规定后统一组织实施。

单位贡献率预计将降至19%

根据要求，从2016年5月1日起，企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20%的省(区、市)将单位缴费比例降至20%；在单位缴费比例为20%，2015年底企业职工基本养老保险基金累计结余可缴纳9个月以上的省(区、市)，可分阶段降低单位缴费比例至19%，降低费率的期限暂执行两年。具体方案由各省(区、市)确定。

从2016年5月1日起，在2015年降低1个百分点的基础上，失业保险总费率可分阶段降低至1%-1.5%，其中个人费率不超过0.5%，降低费率的期限暂定为两年。具体方案由各省(区、市)确定。

目前北京市职工基本养老保险缴费率为20%，但2015年底累计基金余额能否支付9个月尚未公布。此外，北京市失业保险缴费率为单位1%，个人0.2%，合计1.2%，均低于此次政策调整要求的标准。下行调整是否会继续，需要等待官方消息。

费率降低不影响被保险人的待遇

分阶段降低社保费率，有助于企业降低成本。然而，大多数被保险人也担心降低费率是否会降低社会保障福利。人力资源和社会保障部回应称，费率下调不会影响社会保险福利标准。

从养老保险的角度来看，企业基本养老保险的费用减免计划包括三个限制:一是有条件的省份降低费率；二是降低费率的时限实行两年；三是降低1个百分点。其中，有条件的省份是指累计资金余额可支付9个月以上，且这些省份资金支持能力较强的省份。据估计，下调1个百分点后，大部分省份仍将保持基金当期收入大于支出，少数不能支付当期收入的省份也可以使用累积余额保障待遇支付。

从失业保险的角度来看，失业保险率已降至1%至1.5%，部分省份失业保险基金将出现当期收入不足的情况。但是，失业保险待遇可以通过使用累计余额和省级调剂金来保证支付。

养老金必须按时全额支付

虽然降低了费率，但退休人员的基本养老金将按时全额支付。从全国情况来看，我国基本养老保险基金总体稳定。2015年底，我国当期收支余额累计超过3400亿元，年末累计基金余额超过3.4万亿元，相当于17.7个月的支付水平。同时，社保费率下调是有条件的区域阶段性措施，符合减费条件的省份在两年内将费率下调1个百分点，不影响基金的平稳运行。此外，基本养老保险的投资和运营即将启动，正在研究和论证统筹基本养老金和转移部分国有资本充实社会保障基金的方案。这些措施将大大提高我国城镇职工养老保险制度的保障能力，保证广大参保人员对老年人有安全感。

调整不会影响地区公平

有人担心，有条件的省份降低社会保险费率，可能会带来省与省之间的公平。人力资源和社会保障部相关负责人表示，在政策设计中已经充分考虑了公平性。首先，现行税率高于20%的省份应下调至20%，而现行税率低于20%的省份，如浙江、福建、山东、广东等，不在此次下调幅度之内。其次，减息是阶段性的调整，从长远来看，不会带来区际利率的公平。此外，人力资源和社会保障部将继续关注资金支持能力较弱省份的资金运行情况。

两年后是否调整再研究

这个减息计划的实施时间是两年。两年后会调整吗？人力资源和社会保障部表示，社会保险费率问题非常复杂，需要综合考虑社会经济环境、资金运行和人口结构等各种因素，采取各种措施不断完善社会保险制度，并在计算和论证的基础上做出决策。随着社会经济的发展，特别是社会保险制度的不断完善，未来的社会保险费率将更加科学合理，这将结合各种因素进行研究和考虑。