（健康快讯）卫健委：医疗纠纷和涉医违法犯罪案件连续5年“双下降”

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人民网北京9月7日电(记者董彤)国家卫生计生委医疗卫生管理局副局长郭彦洪今天在卫生计生委召开的《医疗纠纷预防与处理条例》(以下简称《条例》)发布会上说。十八大以来，随着全国医疗服务数量的不断增加，医疗纠纷数量和医疗犯罪案件数量连续五年实现“双下降”的良好势头，医疗执业环境和患者治疗秩序不断得到有效改善

郭彦洪指出，目前我国医疗纠纷发生率低的主要原因有:一是医疗纠纷和医疗相关犯罪持续下降。自2013年以来，全国医疗纠纷总数下降了20.1%；累计医疗病例数下降41.1%。2018年1-8月，持续下滑。2017年，全国门诊人次81.8亿，住院人次2.4亿。与医疗服务量相比，医疗纠纷发生率较低。二是形成多元化的医疗纠纷解决机制。超过85%的二级以上医院设立了专门的投诉管理部门。人民调解已成为医疗纠纷的主要渠道。每年有60%以上的医疗纠纷通过人民调解解决，调解成功率在85%以上。三是医疗风险分担机制基本建立。全国11万多家医疗机构参加了医疗责任保险，北京、江苏等20多个省份建立了调剂与保险挂钩的工作模式，为处理医疗纠纷提供了有力保障。

《条例》的颁布有利于平衡医患双方的权利和义务，维护双方的合法权益；通过加强医疗质量安全管理，畅通医患沟通渠道，从源头上预防和减少纠纷，有利于关口前移；有利于充分发挥人民调解作为解决医疗纠纷主要渠道的作用，倡导灵活的医疗纠纷解决方式，促进医患和谐。同时，明确县级人民政府的领导职责，明确卫生、司法、公安、财政、民政、保险等相关部门的职责。

此外，《条例》规定的医疗纠纷处理方式和医疗风险分担机制，如自愿咨询、人民调解、行政调解、司法诉讼等。，是近年来实践经验的总结，已经升级为系统，是医疗纠纷的系统解决方案，为患者提供了更多的渠道，最大限度地为医患双方处理医疗纠纷提供了便利。其中，医疗纠纷人民调解具有快捷方便、免费、公信力高、专业性强的优势，已成为医疗纠纷处理的主要渠道。

近年来，卫健委大力推广医院调解、人民调解、司法调解、医疗风险分担机制相结合的“三调解一保险”模式，有效解决医疗纠纷:一是完善医疗机构内部处理机制。要求医疗机构公布处理医疗纠纷的方式、程序和联系方式，为患者提供便利。二是进一步推进医疗纠纷人民调解。目前医疗纠纷人民调解组织6400多个，基本实现县级全覆盖。指导各地对调解协议进行司法确认，确保人民调解的法律效力。第三，完善医疗风险分担机制。积极探索建立覆盖医疗责任、医疗事故和无过错赔偿的风险分担和全覆盖机制，充分发挥保险机制在医疗纠纷处理中第三方支付和医疗风险社会分担的作用，鼓励医疗机构参加医疗责任保险，鼓励患者参加医疗事故保险。

最后，郭彦洪表示，为了保护医患双方的合法权益，卫健委坚持对医疗犯罪“零容忍”，会同公安部等有关部门严厉打击医疗犯罪，维护正常医疗秩序。