（旅讯）北京敲定全国文化中心建设15年路线图

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北京推进国家文化中心建设的中长期规划终于确定了。4月9日，北京市委宣传部、市发改委正式发布《关于繁荣新时期首都文化的意见》(以下简称《意见》)和《北京市推进国家文化中心建设中长期规划(2019 -2035年)》(以下简称《规划》)，并表示根据首都“四大文化”(古都文化、红色文化、京味文化、 以及国家文化中心“一个核心、一个城市、三个带、两个区”的总体框架，到2035年，我们将实现文化创新和创造力持续生成、文化消费贡献显著提升、代表民族文化“走出去”主导地位巩固等一系列目标。

今年计划投资9亿元

北京作为国家文化中心，近年来不断推进相关工作的实施。据了解，国家文化中心建设第一个五年规划是2016年发布的《十三五期间加强国家文化中心建设规划》，发展目标定在2020年。随着近年来市场环境的巨大变化，发布《意见》和《规划》的必要性越来越明显，从而为未来一段时间的资本文化做出了顶层设计。

《意见》提出，北京将按照首都“四大文化”(古都文化、红色文化、京味文化、创新文化)的基本格局开展相关工作。同时，规划提出，在具体实施中，要深化和拓展历史文化保护的内涵，丰富保护类型，完善历史文化保护要素，构建包括世界文化遗产、历史建筑、中轴线、胡同街道、历史文化街区和旧城在内的各级文物保护单位三级保护体系，以恢复旧城的独特风貌。按照“一街一策”的要求，每一个历史文化街区都经过精心打磨，重点打造13个文化精英区。

据悉，这13个文化精英区包括什刹海-南锣鼓巷文化精英区、雍和宫-国子监文化精英区、张自忠北路-新太仓文化精英区、张自忠南路东南43-8文化精英区、东40-南文化精英区、白塔寺-西40文化精英区等。，覆盖了北京很多历史文化浓厚的地区。

北京市发改委相关负责人表示，健全的实施机制是确保规划实施的重要基础。为了更好地实施计划，全市将编制和实施一系列行动计划和年度计划，并按照量化、精细化、具体化和项目化的要求，拟定一份重大项目、重大建设项目、重大政策和重大改革措施的清单，逐一实施。比如围绕“一个核心、一个城市、三带两区”的总体框架，相关专项规划和行动计划基本完成。下一步，市发改委将继续加大政府投资支持力度，确保重大文化项目的实施。2020年计划安排投资约9亿元，近三年年均投资的两倍。

利用“文化+”

如今，文化产业的发展引起了各方的关注。同时，通过文化产业与其他产业的融合，不仅拓展了自身的发展空空间，也使其他产业实现了新的升级，这使得“文化+”成为近年来的发展重点。该意见进一步强调促进文化和科技、旅游、体育和金融

《意见》提出布局基于大数据、区块链、人工智能等技术的全媒体建设，加强数字内容供给；打造融合精品线路和文化精华区的文化景观网络，发挥“双奥运之城”文化塑旅旅游的独特优势，打造国际体育赛事聚集地，促进文化与体育的相互融合和促进；发挥国家文化科技集成示范基地、国家文化产业创新实验区和各类文化产业园的作用；完善文化产业投融资服务体系，打造首都文化金融生态圈。

文化产业已经成为北京的重要支柱产业。数据显示，去年规模以上文化产业总收入12849.7亿元，同比增长8.2%，数字创意和内容版权是两个主要方向。与此同时，北京先后出台了“文化+金融”、“文化+技术”、“文化+旅游”等一系列促进文化产业创新发展的政策。

北京市委宣传部常务副部长赵卫东指出，北京作为全国文化中心，在文化产业核心领域优势明显，新闻信息服务业占全国收入的一半以上，电影制作占全国近一半，版权登记约占全国40%，创意设计服务业占全国收入和广告业务的四分之一。北京作为各大金融机构的总部所在地，文化金融市场充满活力，私募股权融资占全国总量的近60%，文化产业并购占全国总量的30%以上。《意见》和《规划》提出加快文化产业高质量发展，构建具有国际影响力的现代文化产业体系和文化市场体系。

提升文化消费质量

近年来，北京通过实施“投贷奖”等一系列政策，举办惠民文化消费季，扩建老厂文化空厅，促进了文化产业的高质量发展。

据北京文化资源中心党委书记刘少奇介绍，北京文化产业人均营业收入121.2万元，是全国平均水平的2.6倍。随着新文化业态的快速发展，文化核心区营业收入占比84%，比全国平均水平高27.5个百分点。新闻信息服务、文化传播渠道、创意设计服务等文化核心领域分别占国民收入的31.2%、18.1%和17.6%，主导作用越来越明显。

在此背景下，北京将进一步努力打造设计之都、影视之都、表演艺术之都、音乐之都、网络游戏之都、世界著名旅游城市、艺术贸易中心、会展中心，使城市在加快培育核心动能的过程中，全面提升文化消费品质。

根据该计划，北京文化产业在设计、影视、表演艺术、音乐、网络游戏、旅游、艺术贸易、展览等领域的国际竞争力将大大增强。此外，北京将加快实施“文化商圈”计划，促进前门大栅栏、王府井、西单、五棵松、蓝港、三里屯、龙符寺等商业街的质量发展，加快培育和建设新的商业街区，植入优质文化设施、文化景观、文化项目和文化业态，吸引国际知名品牌和原创自主品牌在北京推出，打造具有全球知名度的新的文化商业地标。

在城市副中心、三城一区、首钢新区、北京大兴国际机场、空经济区等重要城市发展区域，规划指出将建设一批集艺术表演、互动体验、时尚消费为一体的文化leisure/きだよ 0。与此同时，我们计划推出“夜都”文化休闲活动品牌，精心挖掘一批主题鲜明的文化产品，进入商业街区，走近消费者，打造夜文化消费业态。同时，做好惠民文化消费季、文化创意市场等惠民文化消费活动，培育文化消费理念，提升文化消费能力。

数字文化创意产业智库研究员李杰认为，目前，人们对文化消费的需求越来越大，同时，产品形式也越来越多样化，给了消费者更多的选择。通过建立“文化商圈”，可以聚集更多的文化和其他产品来促进消费欲望，同时，所有入驻的品牌都可以实现联动，比如跨境推出商品或服务，通过合作的方式让自己遇到更多的消费者。北京商报记者郑碧仪