（旅讯）海南离岛免税新政迎月考 国内免税市场争鸣势起

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日前，海关总署公布海南岛免税新政月考成绩单。海关总署公布的数据显示，7月1日至7月27日，海关监管的离岛免税销售额共计22.19亿元，同比增长234.19%。这张好的成绩单不仅拉动了海南旅游市场，也给行业带来了更多的希望。在免税概念兴起的时候，很多企业急于尝试，纷纷申请免税牌照。

新政加速了股息的发放

海南岛免税新政7月1日正式实施。新政作为海南自由贸易港口政策的一项重要举措，在出台之初就引起了各方的关注。

海关总署近日公布的数据显示，7月1日至27日，海关共监管海南自由贸易港免税销售额22.19亿元，购物旅客28.1万人次，分别比去年同期增长234.19%和42.71%；链比分别提高了45.51%和12.63%。早前的一组数据显示，新政实施后一周内，离岛游客累计购物6.5万人次，购物总额4.5亿元，免税6571万元，日均免税939万元，比上半年平均增长58.2%。

以上成绩与新政的“新”分不开。与之前的政策相比，新政的主要调整包括:一是免税购物额度由每人每年3万元提高到每年10万元。第二，离岛免税商品品种由38种增加至45种。三是取消单一商品免税限额8000元。第四，定额管理是主要方法，大大减少了受单次采购数量限制的商品种类。第五，鼓励适度竞争，所有具有免税品经销资格的经营实体均可平等参与海南岛免税经营。第六，加强事后监管，明确个人、企业和离岛免税店参与倒卖走私的法律责任。

除了目前取得的成绩，包括离岛免税在内的国内免税市场发展前景在业内是乐观的。中信建设投资预计，到2025年，国内免税消费总额将不时超过2000亿元，长期来看将超过5000亿元，而2025年离岛免税规模可能达到近50%。

在旅游业还没有完全恢复的时候，海南岛免税新政这个月考成绩单就成了旅游业为数不多的利好消息。与此同时，海南旅游业也迎来了新一轮的升温。根据南国智库和携程旅游发布的《2020海南夏季旅游趋势洞察报告》，海南旅游市场将在2020年夏季迎来今年旅游的第一个高峰。7月1日至今，海南旅游总人数环比增长24.11%，旅游总人数与去年同期基本持平。值得注意的是，80%的游客表示会去免税店购物，三亚国际免税城已经成为三亚最受游客欢迎的打卡目的地。

据悉，作为海南岛免税业务的参与者，中国自由贸易协会也在积极与各种宣传推广平台合作。比如，2020年7月6日，第二届海南岛免税购物节、第二届海南岛免税颤音挑战赛启动，7月29日，海南省旅游文化广电体育厅和阿里巴巴联合推出“聚亿补贴”海南聚“海南特电商活动正式启动。通过这些活动，可以深化离岛免税政策的调整，扩大海南旅游业的影响力，吸引更多的游客来海南购物，促进海南从点到面的经济增长，增强海南的核心竞争力，促进海南自由贸易区(香港)和国际旅游消费中心的建设。

此前，海南免税产品有限公司总经理谢志勇在接受《人民日报》采访时表示，“此次政策调整后，带动效应非常明显。疫情爆发以来，我们一直在大力打折盈利，吸引海外消费回归。”

免税玩家吹组装号

新的免税政策的普及使得许多企业渴望申请免税许可证。据不完全统计，目前申请免税牌照的企业有十多家，其中王府井集团有限公司已宣布取得牌照，成为继中国免税品、日本免税品、海上免税品、珠海免税品、深度免税品、中国出口退税服务、中国华侨之后，中国第八家拥有免税牌照的企业。

7月9日，王府井集团有限公司宣布拟投资设立全资子公司北京王府井免税商业有限公司，注册资本5亿元，用于免税业务。王府井认为，近年来，随着中国市场经济的不断发展和免税政策的进一步放开，中国免税市场具有很大的发展潜力。这一进入有利于扩大公司主营业务范围，帮助现有零售业务转型升级。此外，安百里集团、峨嵋山A、岭南控股、大商股份、欧亚集团均表示已向政府相关部门申请免税品资格。近日，海南旅游投资有限公司还向海南省人民政府申报了离岛免税商品经营资格申请。凯撒旅游、中信等旅游企业也在通过各种合作方式加入免税行业大军。

事实上，世界上有很多类型的免税店，例如机场免税店、城市免税店和离岛免税店。除了海南离岛免税火，市内免税店也备受关注。7月28日，广州市发展和改革委员会副主任陈泽鹏在广州市第十五届人民代表大会第三十九次会议上表示，下半年，广州将积极推进天河路商业区“国际消费城市示范区”建设，力争在市内设立免税店。7月29日，武汉港航发展集团有限公司与中国免税品(集团)有限公司签署战略合作意向备忘录，中国国家自由贸易集团明年将在武汉长江航运中心大厦设立免税店，有望成为中国第六家免税店。

作为通往免税行业的敲门砖，获得免税许可并不是那么容易，需要财政部、商务部、海关总署、国家税务总局、文化旅游部等国家部门的严格控制。此外，在海南新的离岛免税政策中，离岛免税店是指有资格实施离岛免税政策并获得牌照的免税店。目前包括海口美兰机场免税店、海口日月广场免税店、琼海博鳌免税店、三亚海棠湾免税店。据公开资料显示，目前这4家离岛免税店均为“中国钟勉部”，隶属于中国钟勉旗下的钟勉和海棉两家企业。

消费回流增加市场机会

在过去的几年里，中国旅游业的发展一直如火如荼。同时，随着旅游业的不断升级，中国出境游客数量逐年增加，游客购买力不断增强。但是在疫情的影响下，海外免税市场崩溃了。对此，专家认为，新的国内免税市场建成后，海外免税消费将回归中国，中国免税行业将进入快车道。

数据显示，2018年，中国居民购买海外免税商品的总体规模超过1800亿元，占全球免税市场销售额的34.8%。天丰证券指出，消费是经济增长的主要动力。面对日益严重的消费外流，国家政府出台了大量降低关税、引导海外消费回归的政策，成为发展国内免税产业的重要途径，国内免税产业迎来了一段发展机遇。

值得注意的是，3月13日，在海南实施新的海岛免税政策之前，国家发改委、中宣部、财政部、商务部等23个部门联合发布了《关于促进消费扩张、提高质量、加快形成国内强劲市场的实施意见》，其中提到要进一步完善免税政策，在全市建设一批具有中国特色的免税店。鼓励有条件的城市为市内免税店的建设和运营提供土地、融资等支持，在机场口岸设立市内免税店出发接机点。据分析，这项政策将加速消费的回归。

易观国际电子商务分销中心分析师陈涛认为，海南岛的免税政策非常具有创新性，将为海南的相关产业带来一系列好处。同时，他指出，海南离岛新的免税政策刚刚开始，未来对市场的影响有多大，还需要进一步观察，但申请免税许可可能会放宽政策，引入更多企业参与。他进一步指出，消费回归后，不仅会对免税行业产生积极影响，跨境电商等模式也会将一部分消费转回国外。近年来，在政策支持下，跨境电子商务对消费者的渗透率不断提高。