（文化）监管为回归：社区矫正以法律刚性彰显柔性治理

最近，中国许多地方大力推行降低社会保障率的政策。专家预测，自去年以来，这些政策每年可以减少企业支出1000多亿元。这会影响个人社会保障福利吗？

许多地方密集出台政策实施“社会保障费减免”

企业职工基本养老保险缴费比例由20%调整为19%，失业保险缴费比例由1%调整为0.8%，个人缴费比例保持不变...5月31日，北京市人力资源和社会保障局发布通知，分阶段降低社会保险费率。

据新华社观点记者报道，仅5月份，北京、天津、安徽、江西、河南、湖北、重庆、广西、新疆等地就出台了降低养老保险费率的政策。此前，上海和四川也出台了类似政策。除养老保险外，从去年开始，根据国家的有关要求，全国许多省份都降低了工伤保险、失业保险或生育保险的费率，同时一些省份也降低了医疗保险的费率。

“各省社会保障率下调是大势所趋，与中央机构调整有关。”北京大学社会学教授夏学銮说。据了解，为了降低企业成本，增强企业活力，人力资源和社会保障部、财政部于今年4月下发了关于分阶段降低社会保险费率的通知，这一政策正在加快实施。

专家认为，近期的“社会保障费下调”将会继续。根据人力资源和社会保障部的信息，全国有21个省(自治区、直辖市)达到了国家养老保险费率下调标准，其中上海从21%下调至20%，其他20个省从20%下调至19%。我国企业职工社会保险主要包括养老、医疗、工伤、失业和生育五大风险，其中养老保险在所有保险缴费中所占比例最大。

据了解，在一些省份，这不是近年来第一次降低社会保障率。据山东省人力资源和社会保障部职工养老保险司研究员李世红介绍，为了应对全球金融危机等冲击，山东省在2010年和2011年先后下调了职工养老保险单位费率，今年将统一下调至18%。此外，与此次下调后大多数省份19%的养老保险率相比，广东和浙江更低，仅为14%。

编者:耿培