（财讯）探访城厢区中心村党委建设模式

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图为建口中心村干部检查苗木生长情况。

为了构建城乡基层党建新格局，加快城乡一体化进程，城厢区积极探索建立中心村党委，在几个相邻村确定一个强势村，以此为中心，建立党委，实行统一办公、协调和决策制度，实现资源共享、优势互补、共同发展。

经过一年多的实践，城厢区“以小带大、以强扶弱、以富扶贫”的模式已初见成效。最近，记者走进几个中心村，了解他们的发展现状和经验。

■以小带大

玩1+1 > 2

9月25日下午，记者来到华亭镇涧口村。依山傍水的新农村令人耳目一新:红瓦白墙的房屋错落有致，水泥路连接着家家户户，还有村民在悠闲地聊天。

江口农民创业园冷藏保鲜仓库已基本建成。建口中心村党委书记詹国强和几个村干部正在和冷库图纸讨论一些细节问题。

2012年，江口村被列入莆田市首批“幸福家园”建设试点村。通过自上而下的共同努力，尖口村已经成为全市建设“幸福家园”的示范村和典型村。涧口村有所发展，但龙兴、五云等周边村落仍相对落后。如何让强者利用弱者，城厢区委审时度势，将“建口模式”植入龙兴村和五云村，以“幸福家园”试点工作为重点，大胆探索建立建口中心村党委，利用中心村带动周边村庄整体发展，着力将党的政治优势转化为经济发展优势，寻找资源共享、优势互补、共同发展的新路子。

2014年2月，在华亭镇涧口村成立了全市第一个中央村委会，辖涧口、龙兴、五云三个村党支部。这是该区创新党组织成立的第一个中央村委会，也是该市第一个中央村委会。

几个原本独立的村庄合并后，如何让团队发挥1+1 > 2，干部和团队成员的能力是最关键的。为此，三村联合召开党员大会后，选出了第一届中央村党委。“幸福家园”建设带头人、致富能手兼建口村党支部书记詹国强当选为中心村党支部书记，五云、龙兴党支部书记当选为中心村党委副书记。

“要实现可持续的长期发展，我们必须发展工业，否则我们就无法实现真正加强村级集体经济和带领群众致富的目标。”詹国强表示，“幸福家园”的建设不仅仅是新农村的建设，更是产业的支撑。在中心村成立了一个花卉、水果和蔬菜合作社，以协助其他两个村庄解决生产、技术和销售中遇到的各种问题。同时，抓住城厢区作为省级农民创业园的机遇，上报农业园区扶持项目，建设农民创业园(即冷柜)、物流配送中心、周末农场、采摘园、农家乐、葡萄长廊、劳动教育基地等。，把发展生态农业与乡村旅游结合起来，促进中心村集体经济的持续发展和壮大。

江口中心村党委成立一年半多了。党委班子坚持三村发展“一盘棋”的理念，强化“以小带大”的模式。中央村党委多次组织龙兴村、五云村干部、党员和群众代表参观建口村，并传授了幸福家园建设的具体做法。建口村在宣传、征地、拆迁、新建等方面的经验成功应用于龙兴村和五云村的项目建设，有效推动了拆迁、新建和村庄整治。龙兴和五云焕然一新。

目前，龙兴村已拆除旧房139间，新增耕地108亩。新建住宅正在建设中；五云村共拆除旧房90栋，完成拆迁任务50%，新区2栋开始建设。

■用力量帮助弱者

促进共同发展

几个村要形成一个中心村，地理上的接近度，知名度，人们的观念，生活方式都是必不可少的因素。

在华亭镇，邻近的高霞、西沙、郑庄等村庄都有这样的条件。今年8月底，这三个村合并成立了高霞中心村党委。

“华林经济开发区让高霞村受益匪浅，不仅壮大了村级集体经济，还带动了村民增收致富。然而，在于霞发展一个村庄并不是我们的最终目标。我们必须让开发区周围的所有村庄都发展起来。”高霞中心村党委书记林明福表示，中心村党委成立后，以小城镇综合改革试点工作为契机，充分发挥华林经济开发区的优势，有效整合各村资源，优势互补，促进共同发展。

西沙村有600多户人家，人口2800多，其中大多数在华林经济开发区的工厂工作。西沙村党支部书记柯密是今年5月新任命的80后大学生。8月底，高霞中心村党委成立后，他当选为高霞中心村党委副书记。他说:“我的经验和资历都比较浅，但我们80后需要的是精力和信心。在于霞中心村党委的帮助下，我们学到了很多经验。”

记者了解到，天一实业在高霞村和西沙村已收购60余亩，其中高霞村28亩，西沙村32亩。在中央村委会“以旧带新”的帮助下，西沙积极借鉴高霞征地经验，立足本村情况继续探索，征地拆迁工作取得突破，9月底结束了天一实业的征地工作。

郑庄村只有125户506人。最近，中央村委会帮助郑庄村利用好生态优势，大力发展苗圃等生态农业，同时促进郑庄村劳动力向外转移，促进农民就业增收致富。在中央村委会的支持下，郑庄村完成了村道的拓宽，原来只有三米宽，现在拓宽到了八米。由于郑庄地处山区，儿童上学交通不便，中央村委会决定帮助规划郑庄村向高霞区的搬迁。

高霞中心村党委副书记李文和说，中心村成立以来，大村扶小村，就像哥哥扶弟弟一样，大大改善了郑庄村的面貌。

■用财富帮助穷人

调整发展模式

当天，记者来到凤凰山街垦平中心村党委竹坑村。虽然下着小雨，但空的空气清新而绿色，一些市民骑自行车或爬山锻炼。

朱坑村、白洋村和乔林村的经济以种植业和养殖业为主。养猪场污染严重，环境卫生没有得到改善。2012年，这三个村子建成了美丽的乡村，村民们从养猪转向种菜。去年三个发展经验相近的村整合成立了垦平中心村党委。

垦平中心村党委成立时，原珠坑村支部书记陈庆龙当选为中心村第一任党委书记。他回忆说，村干部面临的最大问题是，朱坑村养猪整顿后，如何带领村民致富。

中心村生态环境好，靠近市区。中心村党委确定了种植和以旅游为主的发展目标。所以中央村委会从改善基础设施，铺水泥路，建路灯开始。

今年3月，朱坑村“照明工程”竣工投入使用，朱坑村成为全区首个使用太阳能风能新型路灯的行政村。共建成太阳能风能路灯100盏。这些太阳能和风路灯比传统路灯更节能、环保、方便。村里的水泥篮球场也有两个大路灯，每天晚上都亮着。当孩子们度假回来时，许多人去打篮球。

中心村还鼓励村民种植果树，整合中心村的所有景点，经营农业观光园、周末农场、农舍等。，带动村民增加收入。位于中心村的林峰水库正在建设一个农业观光园。每个周末，许多市民都来钓鱼、采摘蔬菜，并有一个自助农舍。

垦平中心村党委副书记陈锦辉说，中心村党委成立以来，大家都做了一些实事，村民的生活越来越好。现在柏杨村的供水站已经建好了，村民们都可以喝自来水了。白洋村至龟山的道路基本开通，一条完整的旅游线路形成。

“一起组建团队，形成合力，主动创业；共同规划发展，整合村庄资源，带动村民增收；共同服务民生，改善村容村貌，促进和谐发展。”城厢区委常委、组织部部长卢建起表示，城厢区中心村党建工作新模式促进了各村均衡发展，惠及各村村民，使城厢区党建工作更具时代性和活力。

(涠洲报见习记者朱建庭通讯员陈锋文字/地图)