（财讯）城厢区凤凰山街道创新干部管理激发活力

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街道干部职工直接面向群众，服务基层群众。他们的工作质量将直接影响到群众最根本的利益，直接决定群众对政府执政能力的印象，直接影响到当地的经济和社会发展。如何管理和使用好街道干部，更好地促进经济和社会的发展，凤凰山街道从优化组合入手，明确了岗位设置和各部门的职责分工，出台了《凤凰山街道机关效能管理暂行规定》，以制度管人，激发了干部的积极性，激活了工作的活力，促进了各项任务的顺利开展。

■建立岗位和职责，增强责任感

3月18日下午，凤凰山街便民服务中心许绍芳正在为来上班的人办理业务。徐少芳是便民服务中心的负责人。他告诉记者，服务中心整合后，业务包括民政、劳动保障、残联三个方面。中心工作人员职责明确。因为是窗口单位，所以每个岗位都设ab岗。

“服务中心的工作职责比较明确。《事业单位效能管理暂行条例》出台后，大家更加重视，服务态度也更好了。”许绍芳说。

“为了进一步提高干部的执行力和执行力，增强干部的责任感和奉献精神，激发和调动他们的工作积极性，我们决定在去年年底参照干部管理的有关规定，实行街道干部和职工。优化组合。”凤凰山街道办事处主任陈志军说。

记者了解到，凤凰山街道的优化组合包括所有机关事业单位的干部职工。对现有部门进行优化组合，实行大部门负责制。参照区政府部门设置，设置19个部门，提高部门整体运行水平。所有干部职工根据“电影制作专案组和政府部门”选择相应的工作岗位，可以选择一个或多个工作岗位。两个委员会的成员根据干部选岗情况，结合主管部门和包情，推荐主管部门和包专责小组的领导和预备干部，召集街道委员会，确定各部门和工作件的人员，各部门确定一名负责人，负责部门干部的管理和事务运作。

在凤凰山街道办事处，记者看到一份岗位设置和职责清单，各部门相关人员的职责和责任一目了然。

凤凰山街道办事处工作人员魏准表示，经过优化组合，街道办事处重新设置了岗位，明确了岗位职责。根据职责分工清单，明确每个人的职责是什么，做什么。岗位设置和职责清单增强了每个人的责任感，提高了工作效率。

■效率监督提高了执行力

岗位设置，职责明确。如果工作人员不执行或者不作为，如何解决问题？

今年3月初，《凤凰山街道机关效能管理暂行规定》颁布。“本《暂行规定》是与优化组合和岗位设置相匹配的规定。目的是进一步加强街道机关效能建设，确保政令畅通，改进工作作风，提高行政效能。

“全体干部职工必须严格执行两街道委确定的中心任务、各项文件精神、应急预案、领导交办的项目工作，落实岗位、职责和分工。各中心工作、重点工程、防洪防火、重大节日等。，所有包村干部和指挥部人员必须值班。”“所有干部职工必须自觉遵守机关的作息时间，按时上下班，无特殊情况或未经批准，无故迟到早退，或中途离岗、串岗或溜岗。街道干部、职工外出未签到、未退签的，领导应在目的地名单上签字说明。因病、因公、休假不上班的，病假必须出具县级以上医院的病历。任何人擅自离职或捏造事实假或涂改伪造的休假证明而不上班，将被视为旷工。”

“这个看似严格的管理规定，实际上是对干部职工负责，对群众负责。”陈志军说，有了这个制度，我们还必须确保这个制度能够实施。《暂行规定》突出效能监察，严肃相关纪律，推进依法行政，提高干部执行力和执行力。

上月底，凤凰山街道领导带领办公室绩效干部，按照时间节点，对乔林村和柏杨村的竣工进度进行了监督。柏杨村“幸福家园”项目中，由于连阴雨，田地、果园土地泥泞，未完成征地前的测量工作。街道领导实地约谈了白洋村骨干和工作组长，针对客观原因和实际情况进行了限期整改，否则将追究相关人员的效能责任。同时要求两个村委会勇于承担责任，按照时间节点开展各项工作，对工作中遇到的问题及时反馈。包领导要做好整体协调工作，干部要做好跟踪监督工作，并与区主管部门沟通。

这是凤凰山街效能监察的现场。凤凰山街采用季度考评和不定期抽查相结合的方式，实行百分制考评形式。各部门负责人自我评价，办公室街道绩效重新评价。最后，由街道委员会进行全面检查和批准。定期考勤跟踪与效率督导相结合，每月汇总上报一次考勤(督导)结果。

“工作中的不作为、混乱或缓慢被相关部门投诉或发现核实，视情节轻重，将给予效率问责和纪律处分。作为奖励和惩罚政府干部和工人的重要依据，它与干部的使用、晋升和调整相联系。”陈志军表示，检验结果必须使用，否则不会有检验效果。

监督中出现问题的，根据问题的不同情况采取约谈分管领导、约谈纪委书记、绩效警告、待岗等措施，并扣除一定数额的绩效奖金。

■制度创新促进新发展

岗位设置、职责明确、监管有效，促进了凤凰山街道经济社会的新发展。

凤凰山街领导告诉记者，以前人管人，现在体制管人。职责明确，分工合作，街道委员会更有凝聚力，更团结，勇于以身作则，敢于实施，对推动工作非常有效。

"工作氛围更加浓厚，工作效率有所提高."陈志军提到，凤凰山街的许多项目进展速度超过了时间顺序。“比如金堂小区的改造，每栋楼的业主评选都要在2月底前完成，招标前的所有手续都要在3月15日前完成。剑锋路南侧停车场项目也力争一季度开工。”

列入2016年城厢区重点项目跟踪目录的凤凰山街项目59个，其中在建项目14个，前期项目25个，前期项目20个。目前所有项目进展顺利。凤凰山街固定资产投资1、2月已达到7000万元，3月预计达到6000万元。1-2月，规模以上工业企业产值达到2300万元，预计3月份达到500万元。1月和2月，限额以上企业销售额达到7.31亿元，3月预计达到2.93亿元，新增限额以上企业21家。

凤凰山街道安监站负责人吴丽清表示，新的制度、工作热情的水平和管理人员的数量关系到每个人的切身利益，不仅增强了每个人的责任感，而且充分调动了每个人的积极性。形成了一个有前途的人的良好工作氛围。

“希望通过建立优化的干部职工组合、岗位职责设置机制和工作绩效考核体系，逐步形成岗位合理、职责明确、目标明确、考核科学、奖惩结合的综合管理体系，不断提高干部的执行力和执行力。为官员营造充满活力的创业氛围，确保所有措施得到落实，所有目标得以成功实现。”陈志军说，制度的建立在于更有效的管理，需要在实践中不断完善，才能更好地推动工作。(涠洲报记者卓金平通讯员陈锋文字/地图)

群众在凤凰山街便民服务中心工作。

天桂线工程加快建设。