（经济）生猪和猪肉价格连续14周下跌 规模养殖产能持续释放

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由于多年的大规模开采，柯舒堂原来郁郁葱葱的群山已经变成了灰白色的光秃秃的群山。2017年1月，江西省赣州市成为中国首批风景林地湖草生态保护与恢复试点项目之一。正因为如此，一个废弃的稀土矿区柯舒堂终于改变了。

钟世展是江西省寻乌县文峰镇上家村的养蜂人。他今年的蜂蜜产量很好，心情也很好。

"今年的蜂蜜越来越好，因为有了克舒堂."说着，他领着我们爬到了山顶，一直到了小山和山脉的边缘，树木和草地覆盖了表面，光秃秃的泥土已经不多了。钟世展说，经过克舒堂的治疗，花儿开了很多，蜜蜂不用飞多远，蜜蜂的寿命也比以前长了。

柯舒堂曾经是一个废弃的稀土矿区，由于多年的大规模开采，这里变成了一个光秃秃的山包。眼前的变化应该从2017年赣州实施的景观、森林、农田、湖草生态保护与恢复工程开始。

一个废弃的矿井曾经与各种治理问题交织在一起

赣州是中国南方典型的丘陵山区。在生态环境保护过程中，面临着矿山环境恢复、土地整治与污染恢复、流域水环境保护与控制等多重问题。这些问题往往交织在一起，而柯舒堂也面临着这样的问题。

去年1月，财政部、原国土资源部、原环境保护部批准赣州为全国首批生态保护和景观、森林、湖泊恢复试点，并下达20亿元中央基本奖励补助资金。这给赣州的生态保护和恢复工作带来了一系列的变化，克山塘的治理也迎来了一个转折点。

尚家村村民钟建林回忆说，稀土矿在村里挖了很多年，原本郁郁葱葱的群山变成了灰白色的光秃秃的山包。雨季到来时，山上的土壤沿着山谷被冲走，田地被淹没，肥沃的土地被沙漠化，河床被抬高，河流被淹没。

上家村李安堂组组长谢立新说，以前不是没有治理，上家河疏浚淤积，治理后几年土地沙化。

寻乌县发展和改革委员会主任林佛钊说，过去，土坝和土墙分开修建，起初都很容易使用，但由于山上没有配套的绿化措施，土坝很难长期发挥作用。“每个部门都在做事情，但资金的落实和规划的步伐有时不一致，因此很难取得最佳效果。”

在项目的推动下，针对整个6平方公里废弃矿山的柯舒堂废弃矿山综合环境治理和生态恢复工程，矿山环境治理、植被恢复、人工湿地和小流域水环境保护与管理开始同步推进。一些被破坏的农田得到了恢复，一些梯田被改造成了梯级人工湿地。

“经过层层沉淀过滤，泥水横流的景象看不到了。第二段河流的氨氮含量下降到原来的1/10，植被覆盖率提高到80%，植物种类从一位数增加到数百种。”林佛昭说道。

改变单一修复模式，推进系统治理

财政部、原国土资源部、原环境保护部联合下发的相关通知指出，由于缺乏系统性和整体性的考虑，以前开展的一些生态保护和恢复工作客观上有其自身的情况，生态修复和恢复效果不理想，财政资金的绩效有待进一步提高。

为了避免这种问题，赣州市在开展景观林、湖、草试点工程之初，就把“综合”这个词放在了重要位置。把握景观、森林、田野中湖草的内在联系和规律，改变过去治山不治水、治水不治山、种树不种草的单一恢复模式，也是赣州努力的方向。

赣州划分了东北、东南、西北和西南四个区域，分别规划了治理重点。规划实施水环境保护与整治、矿山环境恢复、土壤侵蚀控制、生态系统和生物多样性保护、土地整治和土壤改良五大工程，三年共63个项目。

会昌县位于赣江上游的贡江流域，拥有3.86平方公里的石壁坑水库饮用水水源地。会昌县环保局副局长徐素梅说，过去，环保局执法大队只有10人，经常在工作中挣扎，养猪由农业部门控制，经济林由林业部门控制，库区偷鱼由公安部门控制。长期执法也分散了保护力量。

去年6月，会昌县公江上游饮用水水源保护工程正式启动。土地整治、污染整治、水环境整治和几个乡镇的生态系统整治都整合到一个大型项目中，实现统一调度和同步。更重要的是，去年成立的生态环境综合执法大队配备了精锐士兵和强有力的将领，并将其办公室直接迁到了库区。

吴，曾在国土资源部工作，现任生态环境综合执法大队办公室主任。记者采访他的前一天晚上，他和队友一起蹲着看守鱼，直到凌晨才回家睡觉。执法大队有三个中队，50多人，遇到治安、土地、水利、林业、环保、矿产等问题。大队里总有知识渊博的人。

巩固治理成果，鼓励群众参与管理和保护

可持续发展是景观林田湖草治理试点工程的关键。如何加强治理后的综合管理和保护，让群众参与到景观、森林、湖泊和草地的生态恢复中来，是必须考虑的问题。

在兴国、宁都、杜愚、甘县等县，存在着严重的水土流失现象，称为“崩岗”。风化花岗岩被雨水侵蚀，山体崩塌下沉。兴国县水土保持局副局长刘勇军带记者参观了塌陷后的治理现场。“本次塌陷后治理工程由竹节水平沟、植草护坡、水平梯田和生态袋、挡土墙、沉砂池、沟渠等组成。下面。我们综合了林业、水利等部门的技术和经验。”

此外，在兴国县和赣县交界处的连片塌陷区，景观林田湖泊和草地的综合治理为脐橙、杨梅和油茶林的推广提供了可能。群众对经济林的维护也为水土保持提供了持续的人力投入。

在赣县的金钩崩塌集团，果农开始尝试种植杨梅、脐橙和观光花木。“过去，这里不可能大规模种植脐橙。树很快就会被水冲走。”兴国县畜牧养殖合作社的负责人钟晓云说。

然而，目前赣州市景观林、湖草生态保护与恢复试点工程也面临着一些挑战。据报道，尽管中央政府的获奖补充资金和地方政府的相应配套设施给予了大力支持，但他们仍然面临着巨大的压力。未来，赣州将推出更多创新措施，整合上级和同级相关生态环保资金，通过设立生态基金和采用ppp模式，实现中央奖励和补贴的放大效应。

在技术方面，许多参与治理的技术人员表示，一些治理方法仍处于不断探索的阶段。“赣南水土保持总体上执行南方红壤丘陵区水土流失综合治理技术标准，需要进一步的基础研究和技术研究。例如，崩塌侵蚀的过程和机理仍不十分清楚。”水利部水土保持生态工程技术研究中心的工程师王说。(记者孙超)

《人民日报》(2018年11月19日，第14版)

编者:纪爱玲