（经济）上半年铁路固定资产投资超额完成

今年以来，在不利的气象条件下，空部分地区的空气质量逐年恶化。结合近期的调查，笔者认为，需要进一步加强对建成区焚烧秸秆和非法露天焚烧垃圾或生物质的控制力度。

自2013年出台《大气十条》以来，全国各地逐步加强了对秸秆等生物质和垃圾露天焚烧的控制，许多地方出台了相关政策。例如，湖北省人大已发布相关决定，实施全球禁止焚烧农作物秸秆，并加强综合利用。近年来，禁止焚烧秸秆取得了显著成效，秸秆综合利用率逐年提高。然而，随着社会的发展，治理工作应该与时俱进。从国家的角度来看，秸秆禁烧和在建成区露天焚烧生物质和垃圾在仁忠还有很长的路要走。

一方面，在禁止焚烧秸秆的工作中，冬春两季焚烧高峰期的现象“严格检查期间我不烧，但环境条件宽松时我偷偷烧”比较突出，这与不定期检查的工作方式、无人机的成本因素以及卫星遥感技术应用手段的缺乏有关。此外，一些地方还存在开辟秸秆综合利用渠道“最后一公里”的问题。

另一方面，在建筑密集区的非法露天焚烧工作中，作为主管部门，住宅和城市管理单位对这项工作重视不够，需要加强努力。原因是普通百姓焚烧垃圾杂物的随意性和不确定性，给监管工作带来了相当大的困难。一旦市(州)、县(市、区)、乡(镇、街道办事处)和村(居)民委员会四级公开禁烧监督责任制不健全，那“智慧”监督就不是perfect,/きだӛ了

在我看来，要解决这个问题，有必要加强不同部门之间的合作。

农业部门应进一步加大对秸秆综合利用政策的财政支持，作为促进农业和农村优质发展的重要措施之一。

住宅建设的城市管理部门应当加强与公安等部门的合作。根据《大气污染防治法》赋予的职责，在进一步完善建成区违法露天焚烧和鞭笞控制相关制度建设的基础上，强化城市管理“田燕”的技术支持服务功能，运用实时监控技术打击违法行为。

在产粮大省，要进一步完善秸秆禁烧规定，加大宣传教育力度，确保焚烧点逐年减少。

从生态环境部门的工作来看，有必要充分利用卫星遥感技术，进一步缩短遥感间隔，力争达到一小时左右扫描一次国内火情的技术水平。结合重污染天气应对工作，规范秸秆禁烧应急工作流程，发布火场预警，省级无人机锁定证据，严厉查处。当地有关生态环境部门要保持强有力的执法力度，积极配合城市管理部门的房屋建设，形成高度的协同效应，并把握细节、规律和长远。(边肖:赵佳单位:湖北省生态环境厅)

编辑:计然