（经济）服务中小企业融资 央行发布《标准化票据管理办法》

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2017年，熊安新区成立，“治理白洋淀，让城市繁荣，让城市共同繁荣”成为新区建设的重点。20世纪60年代以来，华北平原最大的淡水湖由于上游蓄水、大规模开采地下水和人类活动等因素，陷入了水量减少、水位下降和水污染的困境。今后，经过治理，绿芦苇、绿树、白鹭的美景将吸引更多的人来观赏白洋淀的新风貌；“碧水流花，木船莲野鸳鸯”的美丽画面将再现。

1.“华北之肾”多次受损

“历史上，黄河曾经进入海河流域，对大庆水系的形成和白洋淀的形成产生了重要影响。经过不同时期的一系列工程，白洋淀堤防被水利工程系统所包围和调控，成为一个兼具自然特色和人文景观的独特湿地。”程，河北农业大学城乡建设学院教授，从事白洋淀生态保护研究近20年。他告诉笔者，白洋淀位于河北省保定市安新县(熊安新区)。湖中散布着143个湖泊，3700多条沟渠纵横交错，盛产水产品和各种淡水鱼、鸟类和水生植物，被誉为“北方的江南”和“北方的明珠”。

白洋淀被称为“九江之尖”。在洪水季节，九条河流流入湖中。然而，自20世纪60年代以来，白洋淀的径流量和蓄水量发生了根本性的变化。据记载，白洋淀在20年里经历了6次干旱。从1983年到1988年，连续五年都是干涸的湖泊。

"干涸的湖泊对白洋淀的水生生态是一个毁灭性的打击."程对说道。同时，干涸的湖泊会加剧周边地区的干旱气候，加速生态环境的恶化。直到1988年的一场暴雨，白洋淀才得以再次蓄水。20世纪90年代后，白洋淀通过人工控制水量，很好地解决了湖泊干涸的问题。

水污染是白洋淀面临的另一个主要环境问题。自20世纪70年代末以来，上游及湖区污染未得到有效控制，严重影响了白洋淀的生态。“初中的一个暑假我去了白洋淀。当时河里漂着很多死鱼，味道不好。”柴魏紫，一个住在白洋淀东岸任丘的大学生，回忆道。住在保定市莲池区的刘告诉笔者:“过去，污染的水流入上游，污染了白洋淀，造成大量鱼类死亡。附近的一些居民会把生活垃圾和生活污水倒进河里。”

笔者在采访中国人民大学环境学院环境经济与管理系教授宋国军时了解到，解决水污染问题是白洋淀生态保护与建设的首要任务。根据河北省环境保护厅2014-2017年发布的《生态环境公报》，近年来，白洋淀主要水污染物由化学需氧量和高锰酸盐指数变为化学需氧量和总磷。这意味着大量工业废水的排放，对白洋淀的水质有很大影响。此外，宋国军表示，如果瞿区各村的生活垃圾没有完全投入固定的垃圾处理厂或填埋场，还会造成水污染。

⒉探索“绿色之路”

为了挽救因缺水而受损的“华北之肾”，河北省委、省政府采取了一系列人工“补水”措施。自2000年以来，“引越济湖”、“引黄入湖”等工程不断实施，从岳城水库和黄河调水到白洋淀，确保了入白洋淀水量。

2017年，熊安新区在白洋淀实施了两个补水项目。2018年，水被补充了四次，流入量为1.72亿立方米。其中，泉水工程是“华北之肾”近10年来的一次大规模补水:南水北调中线工程正常放水，保定两水库也有大规模补水。

根据熊安新区生态环境局向笔者提供的数据，2018年12月，白洋淀实时面积达到309.789平方公里，比2017年4月增加了约47平方公里。

其中一个项目为白洋淀带来了供水保障，清澈的溪水从四面八方蜿蜒流向这颗“华北明珠”。“通过多种水源的保障，白洋淀的蓄水能力在过去两年中有所提高，水质也在不断改善。南水北调中线工程起到了很强的促进作用，引黄入湖也起到了稳定的作用。”程对说道。

随着熊安新区的建立，白洋淀生态环境整治工作按下了“快进键”。

河北集团生态建设有限公司副总经理李告诉笔者，自2017年4月熊安新区成立以来，新区绿化面积已达11万亩。2019年，为加快新区绿色生态基地建设，新区将继续植树20万亩。

自雄安新区成立以来，共清理整顿了13531家“散污”企业，其中关停企业10844家，升级改造企业2687家。此外，新区还不断推进白洋淀区78个村的污水、垃圾和厕所综合治理。

根据熊安新区生态环境局提供的数据，目前白洋淀上游水质有明显改善。主要入湖河流抚河和孝义河的水质由过去的劣五级分别提高到四级和五级。

“在过去的两年里，我觉得白洋淀的整体环境有了很大的改善，湖上的每个村庄都修建了污水处理设施和工作厕所。政府现在不允许普通人随意在白洋淀放生，并鼓励大家保护白洋淀现有的物种。”刘对说道。

3.“蓝图画卷”慢慢展开

白洋淀作为华北平原最大的淡水湖湿地系统，通过补充周边地下水、调节周边气候、净化水质、保护生物多样性、减轻洪涝灾害，在维护华北平原生态平衡方面发挥了不可替代的作用。白洋淀的生态治理和恢复对熊安新区蓝绿色空的建设以及京津冀和华北地区的生态环境调整也起到了关键作用。

2019年1月，国务院正式批准了《河北省熊安新区城市总体规划(2018-2035年)》，要求未来熊安新区“蓝色空比例稳定在70%以内”。近日，河北省委、省政府发布了《白洋淀生态环境治理与保护规划(2018-2035)》。对此，中国工程院院士、中国科学院生态环境研究中心研究员曲久辉解释说，规划兼顾水量、水质和生态三大要素，通过补水、治污、疏浚和搬迁等措施，全面恢复白洋淀作为“华北之肾”的功能。

白洋淀是华北平原最大的生态湿地，拥有丰富的水生生物、鱼类和水生资源。同时，它也是候鸟迁徙的重要栖息地。《规划》对白洋淀湿地生态系统和生物多样性的保护提出了明确要求，确定了约96平方公里的生态功能区，主要保护白洋淀重要的动植物资源及其自然环境，并实施严格的生态保护控制措施；生态服务功能区是湖泊中的其他区域，主要展示自然景观和人文景观。

程说:“熊安新区的建设是一个千年规划，白洋淀的生态恢复不可能一蹴而就。”"当我们保护生态环境的时候，我们把金山银山握在手中."

蒲草是绿色的，芦苇的颜色是新的，阳光是水和金色的。随着白洋淀各项治理工作的加快，白洋淀的美、清、绿正在逐步恢复。据了解，下一步将有计划有步骤地实施一系列环境治理措施，如推进白洋淀区78个村庄环境问题的综合治理，加快白洋淀监测系统建设，建立白洋淀补水排水协调机制，加强白洋淀水质监督管理等。

明年的白洋淀会更加美丽动人。熊安新区生态环境局相关负责人告诉笔者，熊安新区力争到2020年上半年减少进入白洋淀流域的污染物总量；城市生活污水和工业废水的处理已取得阶段性成果；重点地区的纯净水村得到全面整治，污染得到有效消除，店边村环境得到全面整治；湖区生态供水得到有效保障；流域生态环境质量明显改善，生态保护功能不断增强，水质明显改善；生物多样性退化得到有效控制；水生态环境保护标准体系和生态环境质量管理体系逐步形成。(张家欣常陆)

人民日报海外版(08版，2019年1月22日)

编辑:计然