（经济）报告认为，应对失能风险亟待商业保险发挥更大作用

16家私营企业，包括占地34.3亩的服务公司和耗资3200多万元建设的卷烟胶厂，已全部关闭，建筑物正在拆除；在生态恢复后的土地从早期关闭和拆除单位撤出，种植的花卉和树木生长良好。

这是记者日前在云南省玉溪市采访抚仙湖时看到的。这表明，抚仙湖一级保护区内企事业单位的关闭和拆除已按计划有序推进，在捍卫抚仙湖终极复仇方面取得了显著成效。

自2017年12月以来，玉溪市通过全市的努力，不断推进抚仙湖终极复仇的保护，启动了抚仙湖综合保护与治理三年行动计划的实施。在全面完成“终极复仇”第一阶段100个问题整改的基础上，对照基准做好第二阶段48个问题的整改落实工作，力争在加强空间管控、加快关停拆解、加强面源防控、加快拦截污染控制等方面取得新突破。目前，最终整治的148个问题已全部整改完毕并出售，抚仙湖水质总体保持稳定。

玉溪市严格执行“三线一单”，全面整合抚仙湖径流区15个专项规划，划定336平方公里径流区生态保护红线；全面实施“暂停审批和建设”，开发项目由25个减少到18个，规划建设用地由10.2万亩减少到3.5万亩，开发强度大幅降低。

目前，抚仙湖一级保护区内的22家中央、省、市、县企事业单位全部退出，占地面积909亩，拆迁建筑面积14.3万平方米；16家私营企业中有4家已经退出；28，000名生态移民的重新安置已经完成了8，274人。湖滨10栋单体建筑被拆除，出口面积84.725亩，拆除建筑面积8033.5平方米。径流区的25个砂石场、3个水泥粉磨站和9个页岩砖厂已经关闭，所有工矿企业都已撤出抚仙湖径流区。完成了1544户餐饮住宿户的改造，改造了425户，关闭了一级保护区内的54户。抚仙湖径流区共拆除违法建筑331栋，面积57300平方米。

为了有效减少非点源污染，不断提升抚仙湖流域的生态功能，玉溪市以创建抚仙湖径流区绿色生态经济区为契机，全面启动“森林抚仙湖”建设，完成示范造林3万亩。此外，抚仙湖流域全面禁止养殖，1090户136万头(只)的家庭已经退出规模化畜禽养殖。目前，抚仙湖流域农业面源污染已得到根本遏制。

玉溪市全面启动了137个村庄的截污治污工程建设，径流区103套污水设施全部修复，沿湖69个村庄完成了雨污分流。在采取多种措施推进河道整治和“两个污染”设施建设管理取得新成效的同时，我们将有效整合项目、资金和资源，加快推进抚仙湖水环境保护和治理“十三五”工程和景观、森林、湖泊生态修复试点建设，对49个已建环保项目实施市场化管理和保护。

目前，玉溪市捍卫抚仙湖终极复仇的第三阶段正在全面展开。根据省委、省政府对抚仙湖保护治理提出的新要求和稳定维持抚仙湖一类水质的目标，玉溪市将围绕“四退三返”和水污染防治两个方面，抓好10项重点任务的整改落实。 制定《玉溪市保护抚仙湖终极复仇第三阶段目标任务清单》，逐一明确责任领导、责任单位、责任人和完成时限，确保整改在今年6月底前全部完成。 (记者蒋)

编辑:计然