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三北防护林体系建设工程(以下简称“三北工程”)是我国重大生态工程，今年是三北工程40周年。24日，国务院办公厅召开新闻发布会，发布《三北防护林体系建设40年综合评价报告》(以下简称《报告》)，介绍三北工程实施情况。

据报道，三北工程覆盖了中国95%以上的风沙危害区和40%的水土流失区。《报告》指出，三北工程如期完成建设任务，区域生态环境质量明显改善。“三北”工程40年累计造林面积4614万公顷，占同期规划造林任务的118%。同时，三北工程区森林面积增加2156万公顷，森林覆盖率从5.05%提高到13.57%。

中国科学院副院长张亚平介绍说，“三北”工程在治理水土流失方面取得了显著成效。三北工程区水土流失面积减少67%，其中防护林的贡献率为61%。农田防护林也有效地改善了农业生产环境，使低产地区的粮食产量提高了10%左右。另外，在沙区，三北防护林建设对沙化土地减少的贡献率约为15%。同时，三北工程森林生态系统的固碳量已达到23.1亿吨，相当于1980年至2015年工业二氧化碳排放总量的5.23%。

三北工程也促进了区域经济和社会的全面发展。据报道，“三北工程”吸收了3.13亿农村劳动力，接待了3.8亿游客。

虽然三北工程建设取得了许多成就，但也面临着复杂的形势。国家林业局副局长刘东生表示，目前，三北工程建设面临着三北地区生态形势脆弱、生态用水矛盾日益突出、治理难度加大等挑战。

“容易治理的基本上已经被治理或正在被治理，其余大部分都是硬骨头。此外，治理成本也大幅上升。40年前，植树造林的成本大约是几十元，通常是几千元甚至几万元。”刘东升说道。

科技投入不足、科技含量低、基础支撑能力弱也是制约项目建设成效的因素。

刘东生表示，今后将科学植树种草，推进生态惠民富民，创新工程建设机制，推进三北工程优质发展，构筑更加稳定的生态安全屏障。(记者于思南)

人民日报(2018年12月25日09版)

编辑:计然