（教育）新税制来了 今后咋淘洋货？

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从8日起，中国将对跨境电子商务零售(b2c)进口实施新的税收制度。“加税倒计时！”“新税收管理的风暴即将来临”...近日，面对各种跨境电商平台的囤货广告，喜欢海淘的“剁手”掀起了抢购潮。

告别过去海淘低门槛的“免税”时代。新税制对各类跨境电商企业和消费者有何影响？从“卖天下”到“买天下”，跨境电商将如何改变中国的消费？新华社记者首次采访各大电商平台。

《肯定列表》出现在海淘告别“免税时代”

7日，财政部正式公布跨境电子商务零售进口商品清单。这份操作性文件的出台，意味着将于8日正式实施的跨境电商零售进口新税制全部准备就绪。

财政部根据有关主管部门的意见，结合跨境贸易电子商务服务进口试点情况，对该清单进行统一规范。根据新的税制改革方案，4月8日以后，跨境电商零售进口将不再征收邮政税，而是征收关税、进口环节增值税和消费税。

清单共包括1142个带税号的8位数商品，主要是国内有一定消费需求、能满足相关部门监管要求、能客观通过快递邮件等方式入境的消费品。，包括一些食品和饮料、服装、鞋帽、家用电器和一些化妆品、尿布、儿童玩具、保温杯等。

业内人士指出，由于目前跨境电商进口的产品大多属于认证相关产品，未来进口这些产品时会采取什么样的监管方式，将直接影响产品准入和通关效率，因此“肯定列表”尤为重要。财政部表示，根据有关主管部门的意见，对列入清单的货物免于向海关提交许可证，检验检疫监督管理按照国家有关法律法规执行；直接购买的货物免验通关，网上购买的保税货物在一线进区、二线出区免验通关。

“肯定列表”的出现和新税制的实施，意味着我国跨境电商进口前期针对个人物品征收邮政税的低门槛、低税率的政策红利已经结束，特别是50元免税政策的取消，标志着购买母婴用品、食品、保健品、化妆品等500元以下低价个人消费品的“免税时代”也宣告结束。

中国社会科学院财经研究所研究员张斌表示，海淘、代购等跨境电子商务是一种贸易行为，继续对非贸易商品按邮资税征税会导致新兴和传统业态之间的不公平竞争，也会造成国内商品和国外商品之间的不公平竞争，对国内实体经济和外商在华投资都会产生很大影响。2014年，中国公民跨境电商零售进口和境外购物消费规模达到几千亿元，但同期中国对所有行李和邮件征收的邮政税不足10亿元，税收流失问题相当严重。

海淘还是有优势长期受益于电商平台的

最近“扒手”们忙着囤货，最担心的是新税制后海淘商品价格上涨。记者采访了各电商平台，了解到由于改革前很多零售商品享受50元免税，税费改革客观上会提高消费者的税负水平。

但张斌分析，改革后“海购”依然享有优势。与进口货物一般贸易相比，政策暂定税率为0%，进口增值税和消费税按应纳税额的70%征收。综合税率低于商品税综合税率和调整后的邮政税率，尤其是对母亲、婴儿等大众消费品。虽然税收成本增加了，但电子商务企业可以解决部分成本，整体影响有限。

天猫国际总经理刘鹏认为，税费改革后，母婴、视频和保健品的税负会增加，但化妆品和电器的税负会根据不同的价格区间有升有降。为了不影响消费者在过渡期的海淘购物体验，天猫国际海外商家，尤其是海外品牌，目前没有价格调整计划，税率提高10%左右。对于天猫国际海外品牌，这部分成本可以自行吸收。

“4月8日新税制实施后最大的变化可能是价格，短期内会对消费者产生心理影响。”JD.COM负责全球采购的邱煌告诉记者，价格上涨可能会影响消费者的购买欲望。短期内会对海淘产生影响，但长期来看，随着用户体验和物流体验的提升，税改会让整个跨境电商行业受益。

税费改革加快通关效率海淘未来会更有保障

海淘新税制实施的另一个亮点是，它将大大改善消费者的购物体验。改革后，消费者通过海运购买的商品将更方便清关，购买的商品也更安全。

张斌介绍说，新税改的实施范围主要针对可以向海关提交“三单”电子信息的进口零售商品，即纳入政策的所有商品必须具备完整的交易、支付、物流“三单”电子信息，能够准确追溯商品来源和责任，方便消费者退货和换货，有利于保护消费者合法权益。

同时，改革后的商品通关会更加方便。消费者通过跨境网购收货的时间将从1-2个月缩短到1-2周。

很多人质疑海淘的部分产品来自个人代购卖家。新税制实施前后，可能会鼓励部分个人代购卖家继续使用邮件渠道存储商品，以降低成本，这必然会影响邮件渠道的通关效率。

对此，业内人士表示，邮政税收政策也在同步调整，未来对个人业务的检查可能会不断增加。对于这部分代购卖家来说，以后税率提高带来的价差可能会减小，交易风险会增加，所以个别代购卖家可能会退出市场。改革还将迫使国内制造商进一步提高产品质量，使产品类型更加精细化，使产品营销更加创新。

跨境电商行业将重新洗牌

“跨境电商出名。”不同于消费者的反应，很多跨境电商平台对新税改的第一反应是跨境电商行业得到国家层面的认可，将进入规范化发展阶段。过去“海购”低门槛政策的结束，很可能会引发整个行业进入“洗牌”时代。

“跨境电子商务真正整合全球供应链的时候到了。”刘鹏表示，在过去政策萧条的时代，做跨境电商没有门槛，也缺乏规范的治理手段和利益平衡机制。新税收管理的实施，有利于商品类别丰富、全球供给整合性强的跨境电商平台。如果跨境电商继续通过代购和海外零售店为货源做准备，成本会很高。

业内不少人士指出，实施跨境电商税制改革，引入行业“肯定列表”，将规范部分完全依靠价格竞争或灰色方式进口的企业，减少行业“劣币驱逐良币”的情况，通过创造“良币驱逐劣币”的新机制，营造更公平的经营环境。

商务部电子商务研究司副司长张莉表示，新税制的出台预示着行业无序竞争的结束。靠投一笔钱“离开”的企业都应该离开市场，未来政策的重点是以标准化为重点。目前，跨境电子商务企业要做好新一轮发展的准备，必须准确定位自己的竞争优势。“如果政府跟着市场制定政策，企业也要跟着政策走。从长远来看，行业的发展趋势是好的，但道路是曲折的，需要企业做好充分准备。”