（教育）我市发挥财政资金杠杆撬动作用 扶持食品加工产业发展

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近年来，我市食品加工业发展迅速，促进了我国产业结构的调整和优化，促进了经济增长，增加了财政收入，对经济发展和社会进步发挥了不可替代的作用。为了促进食品加工业的发展，我市财政以产业升级为主线，不断探索金融支持食品加工业发展的途径，充分发挥财政资金的杠杆作用，着力支持食品加工业的发展。

资金方面:加大投入

通过“真金白银”的大力金融支持，一是设立各行业专项资金，促进产业集聚、优化升级。自2012年以来，市财政局每年安排各类工业发展专项资金30多项，包括工业发展、第三产业、外贸和港口发展专项资金；2016年，市财政计划筹集各类专项资金4.2亿元，充分发挥财政资金的主导作用，培育支柱产业和新兴产业，引进龙头项目，延伸产业链，培育新的经济增长点。增加对受益企业的投资。在财力紧张的情况下，我市坚持克服困难，确保各类惠及非公有制企业的资本预算优先安排。2016年，计划统筹科技项目资金1500万元，奖励金雪、天祝等我市食品加工企业的科技创新和技术升级，对重点技术改造项目实行贴息和补贴政策；落实农业保险补贴，继续推进设施蔬菜种植保险工作，有效化解蔬菜种植自然灾害风险。扩大农业保险范围，为龙眼、枇杷、设施渔业提供保险补贴，确保食品加工业原材料供应。

同时，创新解决中小企业融资问题的模式。创新运用金融工具，通过利息补贴、补贴、配套、激励等方式，引导更多社会资本支持实施食品产业龙头促进计划，凝聚合力推进产业结构转型升级，大力支持实体经济发展。

此外，减税会带来利润，减轻企业负担。我市坚决执行国家结构性减税政策。近年来，不断实施营改增、工业企业两税即“征即奖”、增值税、提高营业税起征点、优惠所得税等各项税收优惠政策，促进食品加工企业更好更快发展。

政策:支持

近年来，我市先后出台和修订了30多项金融支持企业的政策，包括:鼓励企业增产增效、技术改造升级、科技创新、创名牌、开拓市场、融资担保、改制上市、加强国际合作等。主要通过财政利息补贴、直接补贴、奖励、减税等手段，强调市场化运作模式，弥补市场失灵，引导和帮助企业稳健经营和可持续发展。对于非公有制企业，在引导和带动非公有制企业增加技术研发资金、开拓国际市场、提升企业发展水平、推动区域创新平台建设等方面发挥了积极作用。

此外，我市进一步支持小微企业，给予大力财政支持，鼓励企业直接融资。我市非上市企业进入场外市场上市融资，上市储备企业完成改制成立股份有限公司的，市财政在办理工商登记注册后给予20万元奖励；如果上市储备企业完成股改后成功上市上柜，市财政再给予40万元奖励。对于成功发行公司债券、中期票据、集合票据、短期融资券、民间债务等的上市储备企业。，市财政按票面利率的10%给予贴息，每年贴息金额不超过10万元，贴息期限不超过3年。

通过实施这些政策，市财政优化了财政资源配置，充分发挥了财政资金的作用，并煽动更多的社会资本支持小微企业加快发展。

服务:加快速度，提高效率

长期以来，“融资难、融资贵”一直困扰着我市小微企业的发展。

为此，市财政深刻认识企业的困难和需求，一方面将完善和创新金融服务，支持食品加工企业。针对企业融资瓶颈问题，应努力增加融资服务，完善食品加工企业信用担保体系建设和信用担保风险补偿机制，建立多形式、多渠道的融资方式，鼓励其在政策允许的情况下扩大金融服务内容。另一方面，完善食品加工企业公共服务体系。深入实施“互联网+”行动计划，充分发挥电子商务优势，拓展销售渠道。对食品加工企业的安置和再就业给予必要的资金支持，对就业培训给予补贴。同时，建立食品加工企业技术支持和业务服务平台，促进区域经济和产业结构调整升级。(晚报记者卓志宏通讯员蔡子东)