（经济）从2019年“成绩单”看科创板亮点

17日，在国家林业局召开的第三季度工作汇报会上，国家林业局草原监督中心副主任刘嘉文介绍，中国拥有天然草地3.928亿公顷，约占全球草地面积的12%，居世界第一。

众所周知，其他草原面积大的国家和全世界分别占澳大利亚的9.76%、美国的7.67%、巴西的5.99%、巴基斯坦的5.73%和俄罗斯的2.84%。从我国各类土地来看，草地资源面积也是最大的，占全国土地面积的40.9%，是耕地面积的2.91倍，是森林面积的1.89倍，是耕地和森林面积之和的1.15倍。

在中国，80%的草原分布在北方，20%分布在南方，传统的天然草原在北方，绿草如茵的山脉和山坡在南方。西藏、内蒙古、新疆、四川、青海、甘肃是中国最重要的草原省份，草原面积2.93亿公顷，占全国草原面积的73.35%。西藏、内蒙古和新疆位列草原面积前三名。中国有108个牧区县和160个半牧区县，草地面积占很大比例。这268个县的草地总面积为2.34亿公顷，占全国草地面积的59.57%。

2017年，全国天然草地鲜草总产量为10.65亿吨，比上年增长2.53%；中国天然草地鲜草总产量连续7年超过10亿吨，实现稳定增长。2017年，草原综合植被覆盖率达到55.3%，比2011年提高4.3个百分点。内蒙古草原生态已恢复到接近80年代的水平。

“草原不仅长期用于放牧，而且具有独特的生态、经济和社会功能，是不可替代的重要战略资源。”刘嘉文指出，我国草原保护虽然取得了一些成绩，但仍存在许多矛盾和问题。牧区草原生态保护与经济发展的矛盾十分突出，促进草畜平衡、实现草原合理利用与增加牧民收入的关键措施之间的矛盾有待解决。非法征用和占用草原、牲畜超载和过度放牧仍然十分普遍。

刘嘉文说，要积极引导草原的合理利用。不占、少占和占用短草原植被；在草的基础上实现畜草平衡；提高草地资源的利用效率。要加强对草原征收和占用的监督管理，严格依法审批，严格后续监管；加快草畜平衡示范区建设，着力打造一批草畜平衡示范县(旗)。大力推进草原畜牧业由粗放型和数量型向现代集约型和高效型转变。

刘嘉文认为，在继续实施退牧还草、治理风沙等重大工程，丰富和完善建设内容的同时，要从新时期草原生态建设的大局出发，积极规划草原生态恢复的重大工程。(记者石林)

编者:张嘉诚