（经济）为民企“法治体检”

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库布齐沙漠是中国第七大沙漠，横跨内蒙古鄂尔多斯市金航旗、达拉特旗和准格尔旗，面积约18600平方公里，曾被称为“死亡之海”。西周时期，这里有森林和繁茂的水生植物。后来，由于干旱和人为破坏，沙漠逐渐形成。

中华人民共和国成立以来，库布齐沙漠每年向黄河“移动”数十米，向黄河注入近2亿吨黄沙，导致黄河水位上升，威胁沿线人民的生命安全。与此同时，频繁的暴风雨导致了包括北京在内的沿线的沙尘暴。

随着改革开放的步伐，长达30年的治沙之路已经启动。20世纪80年代中期，当地政府较早实施了“五荒到户、谁造谁有、长期不变、允许继承”的政策，这一好政策很快释放出巨大的能量。20世纪90年代末，第一条穿越沙漠南北的沥青公路开通，公路两侧修建了5万亩道路防护林带，拉开了大规模治沙的帷幕。进入新世纪，地方政府出台了禁牧、奖励和补充生态管理机制等政策，林业建设发展迅速。十八大以来，地方政府依托国家重点生态工程，在沙产业、生态移民、禁牧和生态基础设施建设等方面给予企业和群众直接支持，形成了多渠道投入、多部门合作、多方面参与的防沙治沙新格局。治理的速度比过去10年要快。

经过多年的努力，当地政府开发了“沙漠水汽植树技术”，可以在10秒钟内植树，树木成活率达90%以上。100多项沙漠生态技术成果，如螺旋钻法和甘草翻译法，以及100多种“沙漠生态技术包”，如“混合豆类固氮和改良土壤”，解决了各种治沙问题。

如今，库布齐沙漠已经从“沙变人退”变成了“绿变沙退”。在过去的30年里，沙丘的整体高度下降了一半，6000平方公里的沙漠变成了绿洲，占库布齐沙漠总面积的1/3。这些绿洲每年阻止数亿吨黄沙流入黄河。从1988年到2016年，库布齐沙漠年降雨量从不足100毫米增加到456毫米，沙尘暴从每年50次减少到每年1次。生物物种的数量从不到10种增加到530种。更令人欣慰的是，沙漠中出现了数百万英亩厘米厚的土壤，这使它初步具备了农业耕作的条件。在过去的30年里，库布齐模式创造的绿色经济已经实现了300多亿元的生态收益。沙区农牧民人均年收入从不到400元增加到1.5万元以上，10多万人彻底脱贫。

2014年，库布齐沙漠因其卓越的治理成就成为环境署确定的“全球沙漠生态经济示范区”。2015年，库布齐沙漠绿化成就被联合国授予年度土地生命奖。同年，库布齐的生态创造模式被巴黎气候大会作为中国样本。

联合国副秘书长兼联合国环境规划署执行主任埃里克索尔海姆说:“在库布齐，沙漠不是一个问题，而是一个机会，它将人们的减贫与经济发展结合起来。”我们需要这样一个案例，为世界提供更多的防砂经验。”现在，库布齐沙漠治理模式已经成功进入沙特、蒙古等“一带一路”国家和地区，并已在中东、中亚、东南亚等地生根发芽。

库布齐沙漠的成功治理是中国生态文明建设成就的一个缩影。在新的历史时期，中国将继续践行习近平总书记“青山绿水，金山银山”的思想，弘扬库布齐精神，推进绿色发展，在谋求全球生态文明建设的道路上取得新的成就。(记者彭训文)

人民日报海外版(05版，2018年8月7日)

编者:张嘉诚