（经济）执法巡查 保障安全

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库布齐虹吸植树。记者吴勇照片

在一张标明库布齐沙漠位置的地图上，整个沙区的轮廓看起来像一只长颈巨兽，紧贴在黄河内蒙古段的“几”弯内侧。为了驯服这只“巨兽”，鄂尔多斯人奋斗了几十年。

人与自然是生命的共同体，人类必须尊重、顺应和保护自然。要防治荒漠化，光有信心和决心是不够的，还要不怕困难和疲劳。在政府、企业、农牧民和社会各界共同努力的同时，必须遵循自然规律，科学防治。

过去，由于缺乏科学统一的规划、科学系统的治理模式和治沙技术，库布齐人在沙漠治理上走了一条弯路，一些地区陷入了“治理-恶化-再治理-恶化”的怪圈。

几十年来，治理沙漠的人逐渐发现了沙漠的气质。如今，鄂尔多斯人以合理的战略、有效的战术和先进的技术找到了一条科学的荒漠化治理之路，筑起了绿色生态屏障，牢牢地束缚了库布齐沙漠。

统筹规划，引领区域发展建设大局

“我们世世代代都在这里放牧。我们吃的草越少，羊就越瘦。最后，放牧变成了“放沙”，生命几乎无法维持。”在库布齐沙漠腹地生活了几代人的孟克达，说起往事，感到很无奈。

像孟克达家一样，原来的36个牧民分散在西部库布齐沙漠，由于黄沙阻隔，里面的人出不去，外面的人进不去，生态差，生活艰难。牧民一年只能出去一两次，他们的孩子不能上学，所以他们只能在生病的时候才能忍受。

2006年，当地进行了全面的生态移民，孟克达拉等牧民搬进了杭锦旗杜古塔拉镇的道图加查牧民新村，并禁止在原居住地放牧4万亩草原和沙地，使他们得以自然疗养和恢复。

2007年，鄂尔多斯市率先在全国实施了“优化开发区、限制开发区、禁止开发区”的“三区规划”政策。

根据全市农牧业经济“三区”发展规划，鄂尔多斯市重点在优化开发区发展现代农牧业；限制开发区适度发展农牧业经济，坚决禁止过度开发；不适合人类居住的地区，如库布齐沙漠腹地，被列为禁止发展区。该地区的所有农牧民都转移到城镇从事第二和第三产业。这个地区逐渐退出农牧业生产，依靠自然力量恢复生态。

“根据库布齐沙漠的土地类型和沙漠化的自然、社会、经济条件，一方面，我们配合城市农牧经济“三区”发展规划，在生态严重退化、无农牧业生产条件的地区，实施人口集中转移、退耕还林、禁牧、封育等措施。”鄂尔多斯市林业局局长韩告诉记者，“另一方面，在立地条件好的地区，进行人工造林、飞播造林等。采用乔、灌、草结合的锁边林带，形成生物屏障带，防止沙漠向北侵入黄河，向南扩展。”

坚持库布齐治沙30年的伊利集团，也根据全市总体规划，提出了系统的治沙规划。集团董事长王文彪表示:“我们采取机械化与人工种植、自然恢复相结合的措施，使库布齐沙漠形成绿洲，增加生物多样性，逐步形成新的完整生态系统。”

“对沙漠的治理，要遵循保护优先、科学管理、合理利用的原则，尊重自然规律，因地制宜。鄂尔多斯库布齐沙漠的治理大多在沙漠外围和道路两侧进行，而对沙漠腹地的主要治理是保护，这总体上符合科学的治沙理念。通过科学保护和治理，建立防沙治沙体系，防止沙漠扩张，实现人与自然的和谐。”国家林业局防沙治沙办公室总工程师涂志芳评论说。

“目前，库布齐沙漠已经实现了从‘沙逼人退’到‘绿进沙退’的历史性转变。实践证明，“三区规划”符合主体功能区的调整方向，也符合区域自然规律和生态恢复的要求。鄂尔多斯市将继续严格按照“三区规划”的要求进行开发建设。”鄂尔多斯市副市长石说。

如今，在库布齐沙漠的边缘，蒙哥代莱一家开始了沙漠饮食，年收入在20万到30万元之间。“现在沙漠是一种财富或一种伤害，它是一种‘金色的沙子和银色的沙子’，人们正在为它奔忙。”为了蒙克达。

准确的政策，建立有效的防风固沙体系

站在库布齐沙漠中部的达拉特旗银肯敖包，你可以看到沙漠地区的全景。在照片的中间，金色的沙丘在滚动，脚下和远处有大片绿色的植被，牢牢地锁住了沙漠。

达拉特旗被从北到南近20公里宽的沙海分成两部分。洛克奇森林带阻止了沙漠的扩张，保护了人们的生产和生活。

鄂尔多斯人秉承科学防控的理念，从实践中探索出一套行之有效的治理原则:先易后难、由近及远、洛克切、区域治理、全面推进。“南堵中切”是治理措施之一。

“库布齐沙漠从东到西呈狭长形分布。为了防止沙漠蔓延，我们建立了一个绿色防风固沙系统，从北到南长200多公里，宽3至5公里。”韩向介绍道。

记者驱车前往库布齐沙漠的第一条过沙公路。19年前，这一体现了杭锦旗干部群众三年多心血的“沙漠奇迹”走过了整条路线，人们怎么也想不到它所带来的生态效益会如此之大。今天，这条115公里长的高速公路像一把利剑一样切断了沙漠，高速公路两旁长满了沙柳、柠条和其他植物，绿色继续向沙漠深处延伸。

杭锦旗林业局副局长高永杰说，当人们希望通过这条路致富的时候，他们没有想到这条路会带来新的治沙思路。库布齐沙漠的“中间切割”是依靠10条大型季节性河流和修建穿越沙漠的道路，将沙漠切割成块进行分区管理。季节性河流两岸均建有护岸林、护岸林和拦沙林带，沙漠地区建有多条过沙道路。道路两侧设置沙障，种植人工树木和草等。，绿色生态屏障的建立是为了遏制沙漠的扩张。

库布齐沙漠腹地，选择有利于植物生存和生长的开阔、水土条件好的丘陵间低地和湖泊、水库周围地下水位较浅的地区，采用“点状处理”的方式进行人工造林种草，修建沙漠绿岛和绿洲，逐步扩大沙漠治理面积，减少风沙危害。

走进杭锦旗胡和木渎镇库布齐沙漠水生态重点治理区，水面大小不一，芦苇丛生，植被繁茂，夏花灿烂，令人流连忘返。四年前，那是一片无尽的沙漠。

2015年，杭锦旗实施了引黄陵水入沙漠低洼地工程，使陵水成为一片雨林，沙地成为一片湿地，形成了独特的沙水共存之美。

黄河流经杭锦旗，全长249公里。当河水在春天打开时，大坝里就有更多的水，而大坝外就没有水了。”杭锦旗水土保持局局长刘海泉表示:“我们邀请权威部门的专家进行了实地考察和论证，编写了可行性研究报告，最终决定实施调水调沙。”

杭锦旗水务局和水土保持局总工程师范文彪表示，将在库布齐沙漠和杭锦旗汾河蓄滞洪区建设两个调蓄水源，连接黄河，实现水资源互补。同时，在沿黄灌区修建新的主排水沟，将沿黄多余的地下水全部通过排水管网工程排入蓄滞洪区水源。

如今，绿色的水环绕着沙漠，生态如画。黄河凌汛水5000多万立方米滋润了干旱的沙漠，形成了11平方公里的水面，控制了36平方公里的沙漠，14平方公里种植的苗木成活率达到90%以上。

创新技术大大提高了绿化种植的效率和质量

在杜桂塔拉镇纳里沙种植示范点，伊利集团的技术人员向记者展示了几种种植绿色防砂的专利技术。

伊犁防砂专家韩常年外出防砂，皮肤晒得很黑。他问记者:“你能猜出现在种一棵沙柳需要多长时间吗？”

见记者有些疑惑，他用手势比划了一个大写的“十”。“10分钟？”“不，是10秒！”韩微笑着对说道。

我看到一名技术人员将一根长而硬的水管插入沙丘，水压立即从沙地上一个大约1米深的小洞里冲了出来。当他拔出水管时，他立即将一棵沙柳插入洞内并完成种植。几个链接一次完成，只需10秒钟。

“这种方法叫做微创气流植树。过去种树时，我们必须用铲子挖一个大坑，然后放上树苗并浇水。种一棵树花了十分钟。种植后，干燥的土壤被回填。树苗不能吸收足够的水分，这既费时又费力。存活率仍然很低。”韩说，气流植树法减少了对土壤的扰动，对生态的破坏很小，可以保证土壤的水分，种植时间短，一次最多消耗3升水，成活率从过去的20%左右提高到80%以上。同时，每亩沙障生产成本节约1000多元。

伊犁集团沙漠研究所副所长张立新告诉记者，这种微创气流植树法适合于地下水位较浅、取水方便的地区，辅以水肥一体化，可以大大提高苗木成活率。对于地下水位较深的地区，通常采用螺旋钻法，用螺旋钻钻钻1.2米左右的小孔，插细，利用湿砂层中的水分来保持含水量。这种方法只需10秒钟就可以播种，成活率在65%以上，可以解决沙漠植树的缺水问题。

甘草被当地人称为“甜根”。近年来，许多农牧民“种了甜根，拔了差根”。目前，乌拉尔甘草种植新技术在伊犁集团种植基地得到广泛应用。如何种植它？但是当我看到一辆拖拉机把犁向前拉时，有四个工人坐在犁上。他们迅速将手中的甘草苗水平放入刚刚打开的沙沟中。拖拉机继续前进，犁把沙沟里的沙子盖住了...

“这是甘草的转化种植技术。甘草是一种珍贵的药材，适合在沙漠中生长。它有很大的固氮作用和明显的土壤改良效果。”张立新说:“甘草通常是垂直生长的。”甘草垂直生长，防沙面积只有0.1平方米；水平长度，防砂面积可达1平方米。甘草收获后，可以制成药品，形成产业链，帮助摆脱贫困。”

69岁的陈宁布(音译)带记者来到一个起伏的沙丘上，沙丘上长满了茂盛的沙生植物，如沙柳、花枝和杨树。“因为沙丘在移动，在过去，老一辈人不能在沙丘上种植任何东西。现在它已经被新方法种植了。真是太神奇了！”老人说话时竖起了大拇指。

陈宁布的方法是基于风向数据的植树方法。内蒙古农业大学教授王林贺介绍说，经过对沙漠风向条件的大数据分析，在流动沙丘迎风坡的3/4以下，科学地种植了树木、灌木和草，以阻挡沙丘下部的来风，并利用风来压平非造林沙丘的上部。在填埋后的沙丘底部，“刮风、阻树、落沙”逐渐降低了流动沙丘的高度，达到削峰填谷、夷平沙丘的目的。自2009年以来，伊犁集团采用这种方法造林，覆盖面积超过30万亩，沙丘高度平均下降约1/3。

防砂没有停止，但创新没有停止。在库布齐沙漠治理的长期实践中，以伊利集团为代表的龙头企业也在苦咸水治理和综合利用、飞播和无人机控制、原位土壤修复、光伏提水灌溉、生物基可降解聚乳酸沙袋和沙障等方面进行了探索和创新...一系列成果得到推广应用，沙漠变绿，企业盈利，农牧民受益。

应该选择什么树种来控制沙漠？中国林科院防沙治沙首席专家杨文斌说:“防沙治沙应采取适应土地和树木的原则，低密度覆盖防沙治沙，尽量选择乡土树种，乔、灌、草结合，增加植被多样性，提高固沙效果。根据当地情况，适合乔的就是乔，适合灌溉的就是灌溉，适合干旱的就是干旱。”根据这一原则，伊犁集团建成了中国西部最大的荒漠灌木和珍稀濒危植物资源库，为扩大治沙成果奠定了坚实的基础。

控沙的科学理念、规划、方法和技术成果极大地提高了库布齐沙漠的控沙效率和质量，大大降低了成本，实现了从分散控制到统一规划、从传统方法到工业化控制的转变，为中国其他地区的生态控制和全球荒漠化控制提供了一整套科学的解决方案。(记者张伟、吴勇、严江泽)

人民日报(2018年8月8日04版)

编者:张嘉诚