（经济）八方港口通过安标一级达标评审

在过去的几天里，关注渤海排污口调查的人们把注意力集中在河北省唐山市丰南区黑燕子镇。

1月22日至25日，20个工作组用了4天时间在这个总面积120平方公里、海岸线长19.2公里的小镇上进行了试验性调查。其经验将为唐山市入渤海排污口调查整治试点项目进一步细化和完善实施方案和技术体系提供依据。

“必须全面了解技术和工作困难，形成有效、可重复和可扩展的工作程序和规范。”1月22日，生态环境部执法局负责人在唐山市黑雁子镇排污口现场调查会上表示。

所有的“嘴”都是调查的对象，在这场艰苦的战斗中有一个突破点

“实验调查范围包括曹妃甸区黑燕子镇、临港工业区、南堡工业区的9个行政村，以及西排干、陡河、沙河、黑燕子湾等4条入海河流。”在工作会议上，生态环境部执法局的工作人员说。

这也意味着黑岩子镇管辖范围内的所有海岸线和入海河流海岸线都包含在实验调查范围内。根据规划，本次调查的重点是无人机航测的疑似排污口、易调查的盲点、居民聚集区生活污水和餐饮污水的排放以及工业园区和养殖池塘的排放。

“黑岩子镇有着典型的传统沿海渔村的特征，毗邻一个新兴的工业区。试点项目的调查范围不包括南堡工业园区，南堡工业园区不在黑雁子镇管辖范围内，即经过大规模的调查过程后尽可能多的考虑。可能遇到的各种情况。”工作人员说。

"在这个过程中，排污口的数量将会增加，主要是由于统计口径的不同."执法局的工作人员解释说，除了法律规定的排污口外，所有直接入海或通过河流、滩涂和湿地间接入海的“口”都是调查对象。

这是第一次调查如此大规模的污水排放入海的所有“口”。

生态环境部华南环境科学研究所海岸环境研究中心副主任杨静表示，这次调查非常有意义。入海排污口与陆源污染源相连，并与下面的海洋水体相连。如果明确了入海排污口，就可以建立陆源与海洋环境质量的响应关系，这是实践海陆协调的有益探索。

“从科学研究的角度来看，我们期望这次调查的结果将为掌握区域海洋的污染特征提供一个基础。”国家海洋监测中心副主任宋德瑞说。

“我们的优势在于海上，其他单位都在岸上。从不同的角度考虑问题，在合作的过程中，每个人都可以互相学习对方的长处。”宋德睿说道。

“人工验证”是对“科技调查”的补充，“田燕”首次被大规模使用

“为什么他们有比我更准确的信息？它似乎一直在这里。”当地村干部郑福山(音译)在跟随检查组去寻找和核实“口”时感叹道。

“这是因为无人机以前的航空摄影工作非常扎实，空的图像分辨率达到了0.07米，提供给我们的疑似点信息非常准确。”工作人员解释说。

1月11日，生态环境部启动了唐山渤海排污口调查整治试点工作。同一天，无人机飞行小组抵达唐山。截至实验考察，共飞行9架次，覆盖黑雁子镇、临港工业区、南堡工业区大部分区域，成像面积约160平方公里。

“这也是无人机首次对沿海排污口进行大规模调查。”生态环境部卫星环境应用中心遥感控制司副司长杨海军说，他和五位同事花了几天时间进行图像拼接、坐标系转换和排污口信息的人工判读，所有数据都输入了验证应用程序。

杨海军说，从目前的核查反馈信息来看，无人机成像的准确率已经达到80%以上。

“除了无人机的应用，这次调查的组织也很有特色。调查前，有关部门制定了技术规范，专家组给予了指导，重点是地方自查。这是生态与环境部的一个统一组织，它直接“启动”杨静说。

“天地”与“人机”相结合，相辅相成，是本次调查的鲜明特色。根据统一部署，无人机航测将继续探测可疑排污口，地面工作人员将根据app推动的分组任务逐一检查。如果在无人机图像判读过程中发现任何排污口缺失，可以在app上进行补充和改进。在无人机广域探测中，地面检查员按小组进行详细调查，小组成员通过应用程序上传调查信息，组长审核，然后应用程序在后台进行最终审核。这就是“三级调查、两级审查”的工作机制，在本次实验研究中得到了很好的验证。

试点应形成技术规范，为今后的工作培养力量

“从实验调查来看，目前的工作方法总体上是可行的。下一步是完善相关技术规范和制度，为唐山市的综合试点工作打下良好基础。”执法局的工作人员说。

“黑燕子镇是试点中的试点。虽然在制定调查计划的过程中尽可能考虑了环渤海地区其他城市的各种情况，但在工作推进过程中可能会出现特殊问题。”例如，宋德瑞说，每个城市的海岸线的涨落特点是不同的，具体的调查计划应该相应地改变。

“这一次，排水管在水下的情况相对少见。如何利用其他先进的科技手段来调查盗窃和暗中安排的‘口’，下一步是继续探索和制定相应的技术制度和规范。”杨静说。

“无人机航拍的前期解释很重，其准确性也关系到后期放映计划的制定。在对各省市进行综合考察的过程中，涉及的队伍会很多，因此有必要建立一个口译库。”在谈到无人机的航空摄影标准时，杨海军说，在后期，他和他的同事们将逐渐把重点转移到对判读图片的质量审核上。

“要选择有能力的人员配合工作，确保试点任务的完成。认真总结和学习思路和方法，为我市完成试点工作打下基础。”唐山市副市长孙文仲在会上问道。

根据试点工作要求，在完成黑岩子镇排污口入海试点调查后，唐山市排污口入海调查实施方案和技术体系将在此基础上进一步细化，所有试点任务将在初步调查、综合调查、监测溯源、整治和总结阶段后尽快完成。

唐山不仅抽调了31名精锐部队，而且生态环境部和直属单位的48名工作人员都是精锐部队。在这项工作的过程中，这79个人互相学习。

“在唐山的试点项目中，环渤海地区其他城市的工作人员也将参与其中，进一步探索经验，培养骨干，充分发挥传承帮扶的作用。同时，入海排污口的试点调查也将为下一步入长江排污口的调查提供重要参考。”生态环境部执法局负责人说。(记者童克南)

编辑:计然