（经济）中国平安荣获《财资》杂志2020年度中国最佳ESG投资机构大奖

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滔滔不绝的长江养育了一代又一代的中国儿女，滋养了灿烂的中华文明。

由黄金水道形成的长江经济带覆盖11个省市，人口和经济总量超过全国的40%。推进长江经济带发展是党中央的重大决策，是关系到国家整体发展的重大战略。

三年前，习近平总书记在重庆主持召开了“推进长江经济带建设”座谈会，强调“要把恢复长江生态环境放在重要位置，重视保护，不搞大开发。”去年4月，习近平总书记在武汉召开的深化长江经济带发展座谈会上指出，推进长江经济带发展的前提是以生态优先，把恢复长江生态环境放在压倒性地位，逐步解决长江生态环境透支问题。

为了实施长江经济带的发展战略，公安机关责无旁贷。公安部党委高度重视，坚持以中心为中心，服务大局，把保护长江流域生态环境工作摆在突出位置，坚持保卫土壤的责任和义务，充分发挥其作用。开展专题研究，依法严厉打击破坏长江流域生态环境的违法犯罪，以实际行动为保护长江做出积极贡献。长江沿岸各省市公安机关积极开展集中整治专项行动，以不断完善的机制和有力的打击措施，维护长江的清洁和美丽，努力为长江经济带的发展创造良好环境。

剑拔弩张——为长江流域的生态环境犯罪而努力奋斗

安徽省铜陵市易安区的一座长江大坝里，芦苇随风摇摆，长江的水在不远处向前奔流...然而，在那之前，到处都是工业废料，土壤是红色和棕色的，这使得人们无法接近它。

今天的变化始于一场保护长江环境的战斗。在公安部的统一指挥下，安徽省公安厅加大了调查力度，成功破获了芜湖市“10.12”系列环境污染案件，核实了长江水域非法倾倒废弃物1万多吨，摧毁了浙江、江苏向安徽非法转移危险废物和固体废物的众多黑色产业链。

一条河带着清澈的水向东流，这是多么美丽壮丽的景色啊。然而，肆意的污染和过度的开发已经让长江的母亲河伤痕累累。正如习近平总书记所说，“长江有病”，而且病得不太重。如何在新的时代里治愈“长江病”，唱出守护长江美丽生态的歌曲？公安机关采取了积极的行动。公安部成立了由部领导负责的专项工作小组，与发展改革委、生态环境部等11个部门建立了长江流域环境污染违法犯罪联合工作机制。公安机关全面梳理重大线索，部署集中网络收集和联合打击重大案件。长江沿岸各省市公安机关成立了由各类警力参与的集中整治队伍，整治行动取得了显著成效。

调查了5700多起环境犯罪案件，逮捕了12400多名犯罪嫌疑人，包括1330起环境污染犯罪案件和3400多名犯罪嫌疑人。这是江苏省公安局自2016年以来打击环境资源犯罪的记录。

江苏位于长江下游，沿江八市分散在长江经济带。近年来，江苏部署推进长江经济带优质发展，科学恢复生态，用“绿宝石”打造“黄金带”。江苏公安机关全力开展反污染和“263”环保专项行动，围绕长江等重点水域，严厉打击非法排污、非法采砂、非法捕捞等违法犯罪行为，切实维护了生态环境领域的社会稳定，促进了经济转型发展和重点环境问题的解决。

安徽位于长江、淮河中下游，长江三角洲腹地，横跨长江、淮河和新安江三大流域。仁中的生态保护任重道远。长江流经安徽，全长400多公里，被称为“万江”。

为了护送长江经济带的发展，安徽省公安局严厉打击了环境和生态犯罪。安徽省公安厅制定发布了《关于严厉打击沿江环境污染犯罪的通知》，发布了《安徽省公安机关严厉整治沿江环境污染犯罪专项行动计划》。自2018年以来，安徽省皖江五市公安机关共查处了145起长江环境破坏案件，415人被采取刑事强制措施，223人被移送起诉，一批重大环境污染案件得到解决。

四川位于长江上游，有“千水之省”的美誉，长江流域有近1400条大小河流。长江的水像甘甜的牛奶，滋润着四川96.5%的土地。

为保护母亲河清水，四川公安机关不断组织开展“碧水蓝天”、“打击破坏环境资源违法犯罪”、“打击污染长江流域环境违法犯罪”等专项行动，始终保持打击环境犯罪的高压态势。2018年以来，全省公安机关共查处环境污染刑事案件349起，抓获犯罪嫌疑人238名，查处环境污染治安案件403起，行政拘留401起。

乌江是长江上游的一条支流，滋养着多彩的贵州，也是长江上游和珠江的重要生态屏障。贵州采取措施保护河流和清水，努力实现经济效益、社会效益和生态效益的双赢，描绘出美丽的生态图景。

贵州公安积极参与推动长江经济带发展，积极开展长江、珠江流域打击违法犯罪专项行动、环境违法犯罪危险废物专项行动和2018-2020年贵州保护长江、珠江经济带发展执法专项行动。

忠诚的卫士——“江湖治安官”和“环境警察”守卫着河流和清澈的湖水

" 9月15日，在淤塞河道的深滩段，一伙人非法采砂现场的绿化工程进入了最后阶段."……

湖北省十堰市公安局张湾分局黄龙派出所所长彭峰详细记录了一份河道巡查日志。除了派出所所长，彭峰还有一个身份——“河湖治安官”，他在汉水流域的支流上堵截河流。

湖北省长江干线全长1061公里，是长江干流里程最长的省份。在这个分水岭里，有1600多名江湖警察守卫着一条河流和清澈的湖水，彭峰就是其中的一员。

2017年底，湖北省公安厅发布了《全省公安机关实施河湖治安管理制度工作方案》，明确建立了全省公安机关四级河湖治安管理制度。今天，1600多名河湖派出所所长投入到整治长江干线非法码头、整治河道非法采砂、固体废物调查等十大长江保护标志性活动中，扎实推进水污染治理、水生态恢复和水资源保护“三水治理”。

“把恢复长江生态环境放在压倒一切的位置”和“努力保护而不开发”正成为沿江各省市发展的共同原则。保护长江母亲河的生态环境一直是沿江各省市公安机关不变的使命和方向。

因此，沿江各省市公安机关积极推行江湖警察局长制度，充分发挥公安机关打击犯罪的职能作用，严厉打击污染环境、破坏资源、涉黑涉恶等各种违法犯罪行为。“江湖警察局长”已经成为长江沿岸水域的“专职卫士”。

太湖周边地区位于长江三角洲核心腹地，浙江省靠近长江口，通过太湖与长江相连。

在美丽的太湖南岸，有一个湖叫湖州，它有7000多条大大小小的河流。2013年，湖州市率先在浙江省设立了“河流警察局长”，作为第一个负责打击辖区内河流污染违法犯罪行为的人。目前，湖州市共有819名“河警”，各条河流都有河警。

在此基础上，湖州警方深化了“河警总长制”，率先在全省范围内提出“湖警总长制”。第一批配备了13名市“湖泊警察局长”，他们被分配了人员、职位和职责。除了日常检查之外，他们还对管辖范围内的水库、湖泊等关键部位进行线索追踪和项目管理工作。

湖北省宜昌市是三峡大坝和其他重要水利工程的所在地，也是“环河化工”重灾区。2017年8月14日，宜昌市公安局环保警察支队成立，17名精干警察成为宜昌青山的专职卫士。

胡迪是这个团队的一员。上任第一天，他凭借刑事警察的职业敏感发现了一起大案，发现一家公司向长江排放的工业废水超标178.6倍。最终，涉案公司被罚款2800万元，这是湖北省最高的环境处罚。

“江湖治安官”和“环境警察”就像哨兵一样，日夜守护着长江母亲河的清水。

加强合作，筑牢保护长江生态环境的屏障

为长江经济带的发展保驾护航是公安机关的责任和使命。

大鹏的运动不是一根羽毛；马的速度不是一只脚的力量。保护河流和清水需要多个部门的共同管理。公安机关在充分发挥查办打假主力军作用的同时，加强与相关部门的合作与联动，共同筑起保护长江流域生态环境的坚实屏障，积极服务长江经济带发展战略。

公安部牢固树立“一盘棋”的理念，不断加强与相关部委的合作与配合，全面服务长江经济带发展战略-

配合长江办等相关部门在长江经济带开展大规模固体废物调查，并与农业和农村事务部签署《联合开展长江保护执法合作协议》；

配合发展改革委、生态环境部等部门开展长江经济带农业面源污染控制、长江保护与修复战役、长江水生生物保护等专项工作；

针对长江流域非法采砂、乱采河沙、非法电鱼等突出问题，各地公安机关部署引导水利、农业、农村密切配合，高度重视非法采砂、非法捕捞等破坏生态资源的违法犯罪，因地制宜开展了一系列专项整治行动。到目前为止，全国公安机关已侦破800多起破坏长江生态资源的刑事案件，抓获犯罪嫌疑人1700多名。

沿江各省市公安机关主动发挥职能作用，与相关部门全面落实政策，实现合作共赢，共同防控共治-

重庆市公安机关不断深化与行政部门和检察机关的执法合作，积极参与餐饮船舶污染整治，监管23个区县的138艘餐饮船舶，建立船舶台帐，制定“一船一策”；与市生态环境局共同制定采样检测工作机制，统一与市检察院、市水利局的非法采砂刑事案件合作标准；与市生态环境局联合开展“重点排污单位自动监测执法专项行动”；

江西省公安厅积极配合其他职能部门，全面整治长江流域环境污染犯罪，有效保护水域生态环境和公共安全。江西省公安厅会同省发展和改革委员会、环境保护部和交通部，对该省长江流域的环境污染犯罪进行了为期一年的集中打击；针对非法捕捞、非法采砂等破坏生态环境的犯罪行为，联合农业厅针对非法捕捞犯罪组织了“2018年清洁水”专项行动；

云南省公安厅部署长江流域七个生态环境保护城市的公安机关组织专项整治行动。各级公安机关深化和完善与生态环境保护、交通运输等部门的联动机制，严格执行相关执行衔接机制，完善公安机关执法办案跨区域合作机制，加强与检察院、法院的密切配合，稳步、准确、恶意处理长江流域水源保护案件，努力推动形成联合管理的工作格局。

此外，沿江公安机关加强区域警务合作，共同护送长江经济带发展-

2018年5月，长三角区域警务一体化工作会议在上海召开。会上，上海、江苏、浙江、安徽公安机关签署了《长三角区域警务一体化框架协议》，进一步推进了长三角区域警务一体化，全面提升了区域警务整体效率和区域社会治理水平，有效地助推了长三角区域经济社会发展。

重庆市公安局积极探索打击跨流域、跨区域环境污染犯罪的机制，率先规划并组织召开了湖北、四川、重庆三地首次打击跨流域、跨区域环境污染犯罪联络合作机制签约会，促进情报信息共享、执法办案互助、专业力量互补，共同维护长江流域生态环境安全。

推进长江经济带发展不仅是一场硬仗，也是一场持久战。在护送长江经济带发展的新征程中，公安机关必须履行自己的使命，让一条河流和清澈的水蜿蜒成祖国最美的风景，为实施长江经济带发展战略而不懈努力！(记者赵佳欣马燕钟沧州文雪齐春云董朋吴晨曦王怡自然吴蒋英郑新通讯员肖伟郭露儿张春杰)

编辑:计然