（要闻）加速布局“新基建”，为新经济发展注入新动能

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3月4日，中共中央政治局常委会召开会议，强调要加大公共卫生服务和应急物资投入，加快5g网络、数据中心等新基础设施建设。“新基础设施”作为发展的“催化剂”正在逐步显现，将在稳定增长、调整结构、造福民生方面发挥重要作用。

多层次的长期价值

虽然“新基础设施”的定义仍不统一，但普遍接受的说法来自央视国际频道:“新基础设施”是指科技基础设施建设，主要包括5g基础设施、UHV、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网等七大领域，涉及通信、电力、交通、数字等民生重点行业

“新基础设施”将构建支撑中国经济新动能的基础网络，为中国新经济带来巨大加速，同时带动短期和长期经济增长点的形成。理由如下。

首先，目前“新基础设施”处于起步阶段，投入巨大//。在5g领域，国家正在全面启动独立组网5g基础网络建设，三大运营商计划到2020年建设60万个基站；在数据中心领域，由于大数据和人工智能的广泛应用，对计算能力的需求大幅增加。互联网龙头企业竞相建设超大规模数据中心，武汉、重庆、南京等城市掀起新一轮计算城市竞争；在工业互联网领域，许多大型工业企业，如海尔、tcl、三一重工、徐工集团等。，正在加快行业内工业互联网平台建设，部署与机械设备互联的边缘计算网络；在人工智能领域，百度、Vision、易图等企业正在搭建人工智能开放平台，支持自动驾驶、人脸识别、医学读片等领域的生态化发展。

其次，“新基础设施”将催生大量新格式。就像互联网的普及，带来了淘宝和JD.COM主导的电商时代；移动互联网的普及带来了以微信、滴滴为主导的社交共享经济时代；4g网络的普及带来了无线宽带应用的时代。随着“新基础设施”成为现实，“新基础设施”的“网络效应”将带来指数级增长和大量不可预测的高增长新业态。

最后，“新基础设施”将加速中国经济“全方位线上”时代的到来。随着“新基础设施”成为现实，不仅原有的数字产业将更加蓬勃发展，许多传统服务业和制造业也将成为在线产业。中国的工业数字化水平和互联网技术水平也将进一步提高，这将在整体经济运行中带来更透明的信息传输，更少的中间环节和更高效的资源组织。“新基础设施”可能是支撑中国经济发展新动能的关键。

它具有“乘数效应”等一系列新特征

鉴于“新基础设施”的发展，我们不仅要了解其长期价值，还要深刻理解“新基础设施”的一系列特征。

第一，“新基础设施”具有更大的“乘数效应”。与传统基础设施项目相比，“新基础设施”除了投资驱动效应外，还有更大的“乘数效应”。对“新基础设施”的较小投资将激活大量创新模式，并创造更多就业机会。比如5g一般被认为是激活8k HD、智能联网车等新兴产业。中国信息通信研究院认为，到2030年，5g有望带动中国6.3万亿元的直接经济产出。

“新基础设施”是新经济、新业务的基础设施。无处不在、高性能、低成本的新基础设施将大大降低新技术、新模式创新创业的门槛和技术难度，能够在短时间内激发大量创新和就业机会。

第二，“新基础设施”还包括一个非常重要的“软平台”。电子商务平台、移动支付、快递物流等“软平台”成为新经济和传统产业数字化转型的基础设施。疫情期间，这些“软平台”对经济发展和城市运营的基本支撑作用凸显。微信小程序和支付宝小程序已经成为支持很多超市和零售商正常运营的基本手段。3月10日，支付宝还宣布打造服务业数字化“新基础设施”，正式从金融支付平台升级为数字生活开放平台。

基于互联网基础设施开发的电子商务、支付、直播、物流等新业态，成为伴随“硬设施”的“软平台”，共同支撑新经济发展，成为“新基础设施”不可或缺的一部分。因此，我们应该从更广阔的角度来理解“新基础设施”的内涵。除了5g、数据中心等“硬设施”，包括高精度地图、智能云服务、城市数据平台在内的新“软平台”应被视为关键的“新基础设施”。

第三，“新基础设施”需要尖端技术企业的深度参与。“新基础设施”在科技上有所发展，“新基础设施”的建设对科技能力要求相当高。同时，随着高强度的R&D和创新过程，尖端科技企业将成为“新基础设施”的关键参与者。比如在数据中心领域，随着对数据中心的要求越来越高，传统标准化的待建数据中心模式已经无法满足bat等互联网领军企业的高端需求。近年来，互联网领先企业纷纷转向自建模型来构建高性能数据中心，融入自己的技术和场景体验。近年来，百度在山西阳泉建了25万多个数据中心，阿里巴巴云在广东河源建了30多万个数据中心，腾讯在扬州仪征建了30多万个数据中心。

前沿科技企业将成为“新基础设施”的关键建设者。一方面，前沿科技企业掌握了建设“新基础设施”设施的关键技术、产品和平台；另一方面，前沿科技企业也是“新基础设施”的主要用户，因此他们更了解新基础设施的需求，可以更紧密地结合“新基础设施”的应用场景和需求，并通过迭代方法增强新基础设施的能力。

第四,“新基础设施”有更大的商业模式创新空空间。“新基础设施”与擅长商业模式创新的新经济企业齐头并进，新基础设施的运营也具有商业模式创新的“基因”。比如新能源充电桩领域，能源链集团采用互联网模式运营充电桩。一方面连接了31万多个充电桩，占国内充电桩总数的70%；另一方面，接入750多个平台应用，为新能源车主提供一站式云充电服务。

除了营业收入，“新基础设施”与新的经济发展模式相结合，可以大大增加新基础设施的投资收入。比如把基础设施服务作为培育初创企业的股权投资，委托具有平台孵化能力的企业运营，把基础设施作为工业园的核心资产与专业机构共同建设工业园等。，通过这些模式，新的基础设施可以获得更大的投资回报。

利用自身优势加快产业发展

在高质量经济发展的引导下，以数据中心和工业互联网为代表的“新基础设施”正在成为新经济的重要增长点。未来应更好地突出“新基础设施”的优势，并提出以下建议。

一是充分发挥“新基础设施”对产业的吸引力，依托重点基础设施建设工业园区。结合产业发展痛点，规划“新基础设施”项目，围绕基础设施核心资源，如高性能数据中心、5g核心节点、工业互联网产业平台、人工智能产业培训数据集等，打造新的经济工业园区。，并发挥新的基础设施。行业支撑价值和吸引力；我们将与大型科技企业合作建设新的基础设施和工业园区，并通过政府与企业联合建设、政府购买服务、互联网模式运营、参与基础设施服务等多种方式与科技企业合作。

第二，利用情景提升信息基础设施的创新价值。场景是新经济的高效应用中心和创新中心，为企业的爆炸式增长提供重要引擎，为新产业生态的形成提供凝结剂。建议用情景思维来规划“新基础设施”项目，将基础设施转化为情景平台，支持企业的新产品研发、展示能力，获得创业市场，通过优质的情景供给来吸引和培育新的经济企业。要依托基础设施提供测试场地，为新技术、新产品提供基础环境和验证环境；根据企业创新需求，挖掘城市管理和产业升级需求，结合基础设施设计创新场景，与科技企业共同打造新场景；以5g、工业互联网等基础设施为依托，对本土企业的新技术、新产品进行系统打包、整合、打包，推出具有城市特色的“城市方案”，推动企业整体走向全球。通过一系列“情景组合拳”，吸引和培育新的经济企业，充分发挥新基础设施的创新价值。

三是通过“平台+生态”模式提高培育新业态的能力。基于平台的企业在新经济的发展中发挥着重要作用。该平台强大的授权和组织能力可以最大限度地提高支持新经济的基础设施的价值。要全方位培育或引进平台资源，依托“新基础设施”培育新经济。引入基于平台的企业孵化平台，通过与当地企业联合创新，利用“新基础设施”设施孵化企业；新孵化的基于平台的进口企业业务，需要快速做大做强；推动地方企业优势平台转化，将传统制造或服务企业转化为赋能平台，释放地方传统产业优势，赋能更多科技企业，形成“平台+生态”发展模式。