（要闻）三无保健品专盯老年人 老人为何屡屡被“忽悠”？

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日前，中国消费者协会发布了《2017年消费者权益保护十大热点》，其中老年人保健品成为消费者权益保护十大热点。普通的食品、设备、日用品都经过改造，有神奇的保健功效，很多老人愿意高价购买。为什么老年人容易受骗？“老年保健品”监管难在哪里？请看记者的调查。

看骗局

“忽悠”营销，送礼，引诱老年人非理性消费

“大家都说，人老了最重要的是什么？对，是健康的！”早上7点，村湾的小广场已经挤满了人。一个年轻人拿着话筒，对坐在简易塑料凳子上的30多位老人大喊。两个中年妇女站在他身边，警惕地环顾四周。

这是湖北省铜山县王闯镇刘嘉玲村最近发生的一幕。近年来，在这个村子里公开销售保健品已经成为一种常见的现象。

这次他们卖的是“电磁内衣”，据说可以治疗风湿、糖尿病，缓解腰酸腿痛。年轻人不急着卖产品，先和老人聊聊养生。在过去的一个小时里，他从中国人的孝道谈起科学的前沿，不时与老人互动，赠送礼物，现场掌声不断……很多人要当场掏钱买货。短短十几分钟内，24套“电磁内衣”售出1 空.

76岁的舒老汉，逛街刚要出门，就撞见了小儿子。小儿子愤怒地指责销售员“欺诈”，拿出手机报警，却被暴怒的父亲制止。

记者在全国企业信用信息公示系统上发现，“电磁内衣”的生产销售公司并不存在，是典型的“三无产品”。一些网店的同类产品单价比40元内的要少，但是卖给老人的价格是每套120元。村党委书记陈喜庆曾经召集年轻人开会，要求防止他们的老人被愚弄，甚至报警。但是，“买卖双方愿意一个一个打，警方调查几乎没有实际效果”。

住在上海的小木也有同样的无奈:他快80岁的父亲最近向妻子要了3万元的首付，并让孩子借钱买了一台据称是从德国进口的6万元保健仪器。“可我妈后悔了，说拿不回钱就跳楼！”经过反复协商，公司终于把钱退了。“我真的不明白。他也是大学毕业。他怎么能这么相信骗子？”

日前，上海市社会科学院社会学研究所和上海市消费者权益保护委员会发布的调查报告显示，上海市13.8%的老年人在过去一年中在保健品上的花费超过1万元，44.9%的老年人有不合理的保健品消费倾向。据报道，去年上海市消费者权益保护委员会受理保健品投诉375起，同比增长2.2%，涉及金额超过300万元，但保健品投诉数量仅占投诉总量的0.32%，且多为儿童投诉。

上海市消费者权益保护委员会秘书长陶表示，老年人维权意识差，发现自己被骗时大多“掉牙吞肚”，这无疑助长了不法分子的嚣张气焰。

知道套路

设置“温柔陷阱”，形成精神依赖，让老人防不胜防

为什么老年人愿意在一系列保健品骗局中被“忽悠”？

根据调查数据，虽然超过70%的调查儿童提醒老人不要上当，但结果并不令人满意。购买保健品的行为倾向与老年人的学历、原工作岗位等无关。，但与年龄、健康状况和与子女的亲密关系有关，并随着年龄的增加而迅速增加。比如61-65岁的老人，比例是28.7%，80岁以上的老人比例是95.2%。

专家认为，老年人知识更新缓慢，面对疾病时往往会急着去医院，导致容易被骗子“拿下”。即使是有一定文化水平的人，“信其有，不信其无”的心态，也使他们的心理防线容易被攻破。

据湖北盐城派出所便衣大队队长程兴强介绍，犯罪分子营造的“送温暖”氛围，不过是一个针对老年人的“温柔陷阱”。“与离家很远的孩子相比，温柔体贴的保健销售人员让老人更有依赖感。即使破案后，有些老人也不愿意承认被骗。”

保健品在湖北省铜山县刘嘉玲村很受欢迎。刘嘉玲村的许多年轻人外出打工，离家数千英里，只有老人在家。无聊的日常生活、きだよよきききだよききききききききが和其他因素给了保健品推销商利用它的机会。大城市也有类似的问题:孩子平日工作忙，老人怕影响孩子工作，生病也不敢告诉家人。相反，他们指望的是所谓的保健品。被骗醒来，怕“丢脸”或者担心给孩子添麻烦，不想报案。

骗子的“高明”骗术也是老年消费者防不胜防的重要原因。

程兴强向记者再现了一个诈骗团伙的诈骗过程:2016年12月8日，田某某一伙以举办感恩活动为名，散发传单带领数百名老人到宜城惠友酒店会议室，冒充健康专家，向老人宣传保健知识，并大量销售“宜兴紫砂杯”、“虫草保健品”等廉价保健品，并承诺第二天全额退款。第二天老人收到退款时，更加信任诈骗集团。一周后，该团伙向老人出售了价值500元的怀表和价值1200元的“奥克斯空钥匙”, 60多人在现场支付了货款。第二天，等待退款的老人们来到酒店，却发现“人们去了空".大厦据警方查证，老人购买的“奥克斯空钥匙”按市场价150元仅是一个取暖器，而怀表则是“无厂家、无生产日期、无生产地址的三大产品”。

程兴强表示，这是针对老年人诈骗的常见策略，可以说是“长期钓大鱼”。罪犯打着“送温暖”、“关爱老人”的旗号，经常赠送日用品等小礼物，引诱老人上当。赢得老人的信任后，他们停止出轨一次，“拍一个镜头换一个地方”。

破解谜题

需要政府和社会共同努力，建议对保健品的购买设立“法定冷静期”

对于保健品的监管，各地都有所动作。例如，从去年5月开始，湖北省食品药品监督管理局、工商局等10个部门联合开展专项整治行动，针对食品和保健食品的欺诈和虚假宣传。半年来，全省查处各类案件627起，分散取缔117起，责令停产停业105起。湖北省食品药品监督管理局总工程师朱玉杰表示，整治内容包括通过电话、网络和电视购物、未经审查的出版物和保健食品虚假广告等方式非法宣传和销售保健食品。

然而，在与行政执法部门打交道多年后，保健品销售公司也在研究如何避免这一打击。上海市消费者权益保护委员会副秘书长唐建生说:“比如社区内分布的营销点和体验店，只负责保健品展示体验，主要做的是维护感情和推广所谓的保健养生的工作，不卖实物。然后采取“会议销售”的方式，也就是会议营销。这是保健品营销中常见的手段。通过集体‘洗脑’，老年人有强烈的购买欲望，最后给你一张所谓的优惠券，告诉你去指定的地方购买。”唐建生认为，这种营销推广与实际销售相分离的模式给执法和监管带来了很大的困难。

“保健品监管的难点在于缺乏有效的执法手段。”基层市场监管办公室一位负责人表示，很多情况下，保健品企业往往在一个区举办促销活动，在另一个区销售。由于跨地区执法，基层执法人员往往权责有限。

陶胡艾莲建议，立法和执法部门应该通过更有力的法治手段来规范市场。规范市场销售行为，要求经营场所必须有完整的证照；商品和服务必须有明确的标记。如果销售对象是老年人，必须主动提供发票。同时，建议建立老年人购买保健品的“法定冷静期”制度，即60岁以上的老年人在一定时间内可以享受无理由退货的权利，避免老年人不合理的消费行为可能造成的损失。

上海新消费研究中心的刘波认为，儿童自身和社区等社会主体也需要更加关注老年人。在家庭层面，儿童应主动关心老年人的生理和心理需求，为老年人购买安全、合格的保健品；在社会层面，应加强社区建设，丰富老年人晚年生活，组织老年人专业健康知识讲座，增强老年人识别保健品真假的能力。

本报记者程魏