（健康快讯）对儿童友好，就是对城市未来负责

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“爱幼城市必须是对每个家庭和每个人都友好的城市。”CPPCC全国委员会委员、深圳市副市长吴以环对此深信不疑。

从4年前很少人知道的概念，到整个城市的共识和集体行动，在吴以环和他的同事的努力下，建设“爱幼城”的理念逐渐在深圳普及。

“孩子是城市未来的主人，城市建设应该更适合孩子的成长，更好地保障孩子的权利。”“深圳作为一个开拓性的示范区，愿意率先尝试，成为向世界贡献深圳模式和中国项目的国家试点。”.....在这次全国会议上，吴以环提出了相关建议，重点是建设“爱幼城市”，并建议将儿童优先发展纳入国家发展战略体系。

正在参加全国人大会议的吴以环最近接受了《中国妇女日报》和《中国妇女网》记者的独家采访，她重点谈到了这一提议以及如何从儿童的角度看待城市发展。

记者:作为全国政协委员，你在两会上提交了《关于建设儿童友好城市的议案》。有人认为这似乎是一个“小”的提议，那么这个提议在你眼中是“小”吗？你这个提议的初衷是什么？

吴以环:以今年对疫情的反应为例。我们每个人都应该采取个人防护措施，戴口罩，洗手等等。但是我们发现成人口罩有标准，儿童口罩没有标准；一些公共场所的宣传指南也缺乏针对儿童的内容，这表明儿童在我们城市建设管理中的关注和融入还远远不够。

可以说，提案是一个“小”提案，因为它是城市治理创新中的一个“小切口”，但绝不是小事，因为它关系到孩子，孩子是家庭的希望，是国家和民族的未来，是关系到国家可持续发展人才战略的大事。建设一个适合儿童健康成长、生存和发展的友好城市具有重要意义。所以我才提出这个建议。

记者:你认为城市化进程中儿童的发展主要面临哪些问题？

吴以环:我在提案中也提到了这个问题。以深圳为例，在深圳这样的沿海高密度城市，空的问题更为突出。我们成年人往往认为有滑梯和波波池是孩子玩耍的房间，但这些只是集约化、标准化、塑料化的设施。在城市里，仍然严重缺乏nature/きだよきだよきだよきだだよききだだだきききӕӕ12让我们谈谈想法。从家里的决策到公共政策的制定，都与儿童问题有关。我们没有充分听取孩子们的意见。基本上是成年人主导决策。我们应该更多地关注孩子们的意见，“城市的小主人”。

记者:“爱幼城市”是联合国儿童基金会在1996年提出的概念。目标是鼓励各国建设“儿童友好型城市”，使城市更适合儿童成长，更好地保护儿童权利。主张“以儿童的视角审视城市发展”，但有人质疑儿童视角是否可行，是否会与城市发展发生冲突，对城市发展有什么价值和意义。

吴以环:过去，我们经常谈论发展速度，但现在我们正处于从注重速度到注重质量的过渡时期。从孩子的角度审视城市发展，可以让我们的城市发展更精致，更包容，更有爱心，成为真正注重人文关怀的城市。儿童是城市可持续发展的基础和核心，对儿童友好也是世界先进城市的显著标志。

记者:“爱幼城”从“概念”变成了“实景”，那么深圳这四年发生了什么？你能给我们一个“爱幼城市”的具体图片吗？

吴以环:自2016年开始这项工作以来，我们一直坚持政府主导、社会共建的理念，建立了由政府、企事业单位、社会组织、媒体和儿童参与的“支持联盟”和“服务联盟”。我们坚持理念先行，提出“一米高空看城市”；把握顶层设计，系统构建建设框架，率先发布全国建设“儿童友好城市”地方纲领性文件——《深圳市建设儿童友好城市战略规划(2018-2035)》、《深圳市建设儿童友好城市行动计划(2018-2020)》；选择试点，从点到面逐步推进。发布了社区、图书馆、学校、医院、旅游系统、公园和母婴室建设指南以及建设"爱幼城市"评估体系。截至2019年底，在城市的爱幼社区、街道和公园、17所学校、11所图书馆和13所医院开展了69个试点项目；建立21个市级爱幼基地；一千个公园的目标提前一年完成，各公园的儿童活动空室和自然教育设施得到升级和改造；城市慢行系统改造中包含儿童友好型出行；公共场所母婴室建设连续三年纳入政府民生，到2020年底建成800间的目标任务今年第一季度提前完成。下一步，我们将继续加大宣传力度，加快各级各领域建设，使支持“爱幼城市”的氛围更加浓厚，爱幼理念更加深入人心，家喻户晓。

记者:去年，深圳创建“爱幼城市”项目荣获首届中国城市治理创新奖。那么，深圳在建设“爱幼城市”的探索和实践中在做什么，其他城市有什么经验可以借鉴？

吴以环:深圳市委、市政府非常重视儿童工作。这是中国第一个将“爱幼城市”建设纳入国民经济和社会发展“十三五”规划的城市。市委将对“爱幼城市”进行10次宣传。在全国委员会的报告和第一示范区的意见中，这项工作是从源头上推进的，重点是扩大空房、社保、

例如，在老城区罗湖区的棚改项目中，结合旧城改造，我们充分考虑了儿童空房的需求和安全连续的步行路径。再比如，在这次新冠肺炎的肺炎疫情中，我们特别重视对因疫情影响而缺乏监护的儿童的救助工作，开展专项调查，确保“一案一策，专班负责，持续跟踪，确保安全”。动员社会力量，汇集各方资源，开展“关爱妇女儿童、关爱儿童、保护疫情道路上的儿童”等关爱帮助行动。

记者:作为分管副市长，你给深圳“爱幼城市”打几分，有哪些需要改进和加强的地方？

吴以环:如果说四年前，大多数人还不知道什么是“爱幼城市”，通过我们的宣传、倡导、探索和实践，实际建设和实施得到了社会各界越来越多的肯定、支持和参与，我基本上是满意的。但这是一个执着的事业，下一步要全面加速，让每一个与孩子生活相关的领域和学习都变得爱孩子。

记者:你对建设“爱幼城市”有什么建议？

吴以环:建设“爱幼城市”只是落实儿童优先的途径之一。我认为应将儿童优先发展纳入国家发展战略体系，在立法和制度规划的保障下分层实施，坚持平等发展的原则，为所有儿童家庭构建优质均衡的公共服务体系。深圳作为先进示范区，愿先行一步，成为国家试点，为世界贡献深圳模式和中国方案。(记者乔红)