（文化）充分发挥留学人才优势

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党的十八届五中全会指出:“坚持绿色发展，必须坚持节约和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定不移地走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会。”“建立和完善能源使用权、水资源使用权、排污权和碳排放权的初始分配制度，推动形成勤俭节约的社会风尚。”

“工厂没有看到影子，项目也没有上去。你为什么要先付286万元？”我听说新项目要支付能源使用权的订阅费，这大家都不明白。孙永明也有些不情愿。他是海利得新材料有限公司研究院的副院长..2014年，海利德公司计划在浙江海宁启动一个新的聚酯工业丝项目。在海宁，新项目必须首先购买能源使用权，即企业使用各种能源(电、煤、气、油等)的权利。)。“我们正在进行新的项目，创造业绩，征税，在水电上花钱，并为此筹集资金。什么是使用能源的权利！”2014年海宁正式实施能源使用权改革时，很多企业都想不出来。

2015年9月，中共中央、国务院发布的《生态文明体制改革总体规划》出台。中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议的公报再次提到能源使用权受到社会的关注。

能耗指标的分布如何公平

孙永明记得，2014年5月左右，公司第一次收到海宁经济和信息技术局发来的“成绩单”。上面有分数，即每亩产量效益的评价，即衡量一个企业每亩占地的效益。总共有六个指标，每个指标都有不同的分数和权重。根据每亩产量综合计算业绩，企业得到自己的分数。

孙永明看到海利德得分很高，在海宁所有企业中排名前20%，因此被列入甲级，仍是重点扶持企业。分数在20%到80%之间的人也被认为是甲级，但他们属于鼓励晋升的类别。

抄本起源于2013年海宁启动的要素资源市场交易改革，能源使用权是其中的一项重要内容。亩产量效益的评估是这次改革的基础。“就像学生参加考试并提交答卷一样，你必须给出分数。”海宁市发展和改革局副局长徐明华解释说。根据这一评分，企业被纳入abc Level 3，不同的级别决定了企业不同的发展环境。

海宁能源使用权改革的基本思路是:总量指标分类核定、新能源有偿认购、超额用能差别收费、节能上市交易。

2014年，李海在投入新项目前获得了5.9万吨标准煤的能耗指标。该指标通过2011年或2012年最高能耗峰值、亩产效益评价水平和评价结果三个维度进行计算。其中，评价结果应考虑企业的能耗水平。“简而言之，公司越好，节能和高产就越多，我们提供的开发环境就越好。”徐明华解释道。

"获批的股票就像一个账户，可以随时享用."海宁经济信息局副局长朱明波说。虽然煤、石油、天然气、电力等不同的能源有不同的计量单位，但在分配指标时，它们统一为标准煤。

有了户口，一旦你用了超级，就意味着你要支付“超级生活费”。如何支付费用，还用成绩单说话。根据规定，超额能耗要收费，价格是每吨标准煤100块。甲类企业可享受50%或20%的折扣，乙类企业应支付150%，丙类企业不得超标。一旦超标，必须停产整改并收取200%的费用。

如果海尔德想推出一个新项目，它必须申请新的能源消耗指数，否则它将不得不每年支付“超生活费用”。由于是甲级重点配套企业，公司可在现有5.9万吨标准煤的基础上再申报50%。如果是乙类或丙类，将被直接拒绝。

新应用的能源消耗指数也是每100元1吨。如何收集不仅取决于每亩产量效益等级，还取决于项目的能源消耗。在甲类企业中，如果项目单位能耗低于0.59，可以零成本购买，在0.59-0.75之间打半折。如果高于0.75，将采用原价。这一次，新海利德项目的能耗超过0.8，所以按原价认购费为286万元。

编者:刘琼