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如果加减运算做得好，生态问题可以解决，转型升级只能是空.高质量的发展可以摆脱旧的负担，积累新的动能

环境保护和经济发展如何互补？青山和青山是如何互补的？江苏省苏州市相城区经过两年治理“散污”企业的实践，进行了一些探索，取得了一定的成效:在一个小小的市辖区，两年内清理整顿了11300家散污企业(车间)，生态得到了很大改善，经济发展没有落后，2018年一般预算收入增长了20.6%。

沉湎于沉重的药物，在污染控制上打重拳。在解决环境整治与经济发展的矛盾时，相城区做好了“加减”工作——在挖空旧动能、破解无效供给方面做“减法”，在培育新动能、拓展新兴产业方面做“加法”。2017年以来，共淘汰重污染企业1083家，关停率超过86%，总量和关停率居苏州首位。相城区在这片生态宝地上重建了现代工业体系，有别于原有的分散发展模式。在过去的两年里，襄城区引进了一批企业，如紫光云发动机、宋新机器人和京东智谷；聚集了358家大数据公司和69家工业互联网公司；科技和金融类基金121只，总规模超过1100亿元。只有做好加减运算，才能解决生态问题，只有空才能实现转型升级。一加一减负为相城区的优质发展卸下了旧包袱，积累了新的动能。

环境整治离不开公众的支持。生态环境是民生的有形福祉，是人民生活改善的基石。当环境问题得到解决，这项工作将获得群众的信任和支持。襄城区成立了区、镇、村(社区)三级专项领导小组和专项工作班，严格抓落实，严格监督考核，严肃干部责任追究。通过引入专家评估和群体评估，将促进检查和整改的有效性。广泛宣传引导，凝聚人心，凝聚智慧，凝聚力量，让每个人都成为环境整治的参与者、推动者和监督者。

环境修复也是一项长期而复杂的系统工程，不能一蹴而就，必须持续下去。襄城区建立健全长效管理机制，制定了22个规范性文件，防止“分散污染”企业的淘汰、整改、反弹和死灰复燃；对村(社区)集体经营性资产实行集中管理；定期开展“污染企业卫星定位筛查”。

相城区将生态治理充分融入服务经济发展的大局，初步建立了以新兴产业为主导的环境友好型产业体系。2018年，襄城区空天燃气质量好的比例达到74.4%，增长9.7个百分点；环境信访总量下降20%，人民对生态文明建设的满意度达到88.6%。生态治理进一步放开了发展空，优质经济发展迈出坚实步伐。2018年，襄城区公共预算总收入首次突破100亿元，达到108.5亿元。高新技术产业产值占规模以上工业企业总产值的56%。正是因为坚持“青山绿水是金山银山”的理念，生态洼地和经济洼地才成为生态湿地和经济高地。

高质量发展的关键是经济增长已经从“量变”转变为“质变”，不能再走以牺牲环境为代价来推广项目的老路。襄城区的实践表明，只有果断地“放弃”，才能“变得更好”，走出一条高质量的发展之路。(顾海东)

人民日报(2019年6月19日05版)

编者:纪爱玲