（财讯）秀屿区多措并举加强党风廉政建设

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莆田网讯国庆长假期间，秀屿区诚信主题公园再次迎来众多游客。人们走在竹园、菊花小径、荷塘、兰园、梅林树上，一边看着“干净的石头”，一边感受着廉洁文化的影响。该区将廉政文化元素融入市政广场，通过绿色植物造型、廉价石材装饰和灯光设计，渗透洁净的文化氛围，让人们在游览过程中享受到勤勤恳恳的风格和洁净的魅力。

这是秀屿区采取多种措施加强廉政建设的一个缩影。近年来，全区围绕中心任务，创新思路和措施，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，全方位高唱廉政之歌，有力推动了经济社会发展。

■节前“提醒”，防止“四风”

“不准用公款买卖和投递月饼、烟酒海鲜等土特产……”这是秀屿区纪委监察局在中秋国庆前夕发给全区党员干部、企事业单位负责人、社区(村)干部的廉政提醒短信。

今年以来，秀屿区纪检监察委员会开展了一系列“六个一”活动，即发出提案、签署承诺书、举办“诚信考试”、编写诚信留言、通报一批典型案例、看一部诚信微电影等。采取多种措施，加强党风廉政教育活动，营造“不敢腐”的良好氛围，把纪律和制度放在首位。

9月20日恰逢周末。区纪检监察部门放弃休息时间，在中秋国庆前对公车私用和公款购买月饼展开专项检查。「在过去两年，私人使用巴士的现象较为罕见。但我们不能放松警惕，周末和节假日巡查已经成为新常态。”秀屿区纪委副书记、监察局局长林袁春说。

记者了解到，与往年相比，在今年的“两个节日”专项检查中，检查组的“阵容”更强，除了纪检监察部门外，还有国税、地税、食品药品监督等部门的工作人员。

“我们重视各部门的联动作用，通过专业团队和信息技术，严格查处非法消费公款的行为。”秀屿区委常委、区纪委书记陈四海表示，虽然“四风”问题越来越少，但并没有消失，仍然有人幸运。纪检监察部门暗访就是为了查处这极少数，从而震慑和教育广大群众，防止“四风”问题反弹。

■提前打开“红灯”，防止“越轨”

建立勤政廉政提醒预警机制是秀屿区的一大创新。

“早在2011年7月，我区就率先在全省积极推进勤政廉政提醒预警机制，及时发现、提醒和纠正党员干部在勤政廉政中出现的问题。”林拿着一份《秀屿区勤政廉政提醒预警实施办法》告诉记者。现在，经过多年的探索和实践，机制经过数次修订，日趋完善，做到了“越轨”之前先亮“红灯”，构建了具有秀屿特色的廉政风险防控模式。

“石城某渔港建设项目存在质量监管不力、资金拨付不规范等问题。我们及时向负有监管责任的区海洋与渔业局发出提醒和警告，并跟踪整改情况。”在暗访过程中，发现部分政府机关工作人员存在冷硬推、吃东西、带卡等“四风”问题。审批过程中；有些单位干部管理不严，机关作风松散。对此，我们会逐一提醒和警告...谈到提醒和警告的案例，区纪委干部表示，他们接近服务发展的问责，落实党委和政府的重大决策。部署不到位时进行提醒和警示，维护政府令畅通；密切关注政治履职情况，要求廉洁，对违反廉政制度和党风廉政建设责任制落实不到位的情况进行提醒和警示。

同时，根据问题的不同内容和性质，进行分类提醒和预警，做到早预防问题，早发现小问题，早纠正大问题。发现情节轻微，需要整改的，给予书面警告，责令限期整改；需要面对批评教育的，酌情采取个别谈话、集体谈话、警告谈话等方式实施。

为了“早抓小，防微杜渐”，最大限度地关心党员干部，区里实行了三项制度:申请免职、问责、分析通报。提醒预警对象对提醒预警事项解释清楚或整改到位后，应先申请解除提醒预警，整改情况通过检查验收后才能解除提醒预警。提醒事项整改不到位的，酌情升级问责。到目前为止，有7名干部因整改不力而被提升并被追究责任。

此外，还实行“一案双查”的分析通报制度。在当年，如果本单位和本单位工作人员出现提醒和警告整改不到位的情况，将取消本单位或本年度主要领导的资格，直至追究责任。截至目前，全区已通报12个典型案例，督促65项制度完善。共有16名干部和7个单位被取消评优资格，一名乡镇领导被撤职。

■上任前讲“廉政”，防“贪”

权力意味着责任，责任意味着责任。

秀屿区各级党委、纪委把落实“两个责任”作为党风廉政建设和反腐败斗争的重中之重，推动各级党组织强化责任、负责、尽责留土，使落实“两个责任”成为自觉行动。

去年9月，东桥镇新任党委书记陈志平高度重视落实党风廉政建设主体责任。他认为，“党委只有担负起主要责任，才能保证所有的工作都被掌握和管理，种下一个好的‘责任场’。只有把主要责任当成政治责任，勇于承担责任，敢于面对磨难，敢于做一个‘黑脸公仆’，才能保证所辖党员干部做事不出意外。”

为了保证责任落实，问责正当，秀屿区出台了《关于党委主要责任和纪委党风廉政建设监督责任的实施意见》，明确了各级党组织履行责任和纪委监督责任的要求，让相关人员不仅知道该怎么做，而且明白不做要承担什么责任。

去年5月，区纪委监察也率先实施了个人事务报告制度，加强内部监督，防止“灯下黑暗”，建设一支忠诚廉洁、负责任的反腐大军。

风很大，空气很清新。秀屿区通过一系列措施，坚持不懈地进行廉政建设和反腐败斗争，大力营造清正廉洁的政治生态，为经济社会发展提供了强有力的纪律保障。(记者黄凌燕通讯员唐群英陈俊全文字/地图)

9月下旬，秀屿区纪委检查组检查了一家酒店是否存在非法消费公款的情况。

秀屿区委常委、区纪委书记陈四海为全区纪检监察干部进行了“三严三实”专题教育党课。