（财讯）秀屿区开启“十三五”新征程推动发展再上新台阶

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秀屿区依托健康产业园，加快医疗卫生产业发展。图为高伟、闽中、李亢、李三等医疗设备公司入驻装修。

秀屿区因地制宜推进“民富”，弥补短板共享发展。图为东庄镇苏果村王海阁公园建设，计划发展滨海旅游。(图片来自《涠洲报》记者蔡威)

当历史的车轮进入2016年，“十二五”规划圆满结束，“十三五”规划启动之际，全市正按照市委六届十中全会的部署要求，在“十三五”规划中开创新的发展局面，力争提前全面建设小康社会。

有了新的起点和新的征程，“建设宜工宜商宜居的莆田”秀屿篇章将如何开启全新的一页？

“我们要进一步统一思想，凝聚共识，形成合力，推动经济社会发展再上新台阶，加快建设香港兴业网和付梅秀屿。”站在五年计划的转折点上，中共秀屿区委三届十中全会近日召开。深入学习贯彻党的十八届五中全会和省委、市委全会精神，审议通过《莆田市秀屿区委员会关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，把握发展趋势，顺应时代要求，回应群众期望，描绘未来五年宏伟蓝图。

■绘制蓝图，开始新的旅程

“十三五”规划的科学规划是基于对区域条件的深刻认识。

站在一个新的起点上，秀屿区有了发展的基础。10年来，该地区经济发展迅速，特别是“十二五”以来，综合实力不断增强，一批新的工业项目正在形成新的增长点；基础设施建设累计投资超过60亿元，泊位、疏港道路、铁路和高速公路日益完善。

秀屿区发展优势明显，海洋、港口、民间资本的比较优势逐渐转化为发展优势和竞争优势；有潜力，特别是港口产业和特色产业已初具规模，新型化工材料、新型纺织面料等主导产业开始发展，海洋、医疗卫生等新兴产业正在培育，发展潜力巨大。

结合实际情况，该区提出，在“十三五”期间，坚持“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，打造“活机制、优产业、富民、生态优美”。新福建和莆田宜工宜商宜居的要求，是以保持经济平稳较快增长和促进产业转型升级为主线，以实施“336”工程和发展港口先进制造业为抓手，着力壮大港口型产业，打造精品产业，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设， 生态文明建设和党的建设，努力推进全面建设小康社会，推动经济社会发展再上新台阶，努力建设繁荣美丽的香港岛。

“总的来说，十三五期间，我们既面临机遇，也面临挑战和困难。要积极适应新常态，增强机遇意识、忧患意识和责任感，积极应对各种风险和挑战，立足“港口繁荣”，扩大投资拉动发展；创新以“繁荣产业”为基础，引领和促进发展；以“人民财富”为基础，填补短板共享发展；立足“生态美”，优化环境，促进发展。”秀屿区委书记陈再新在全会上说。

■港口正在蓬勃发展

站在秀屿港岸边的青峰岩上，我们可以看到四个白色的液化天然气储罐已经建成。专用码头靠海一侧已经平整了一大片土地，5号、6号储罐建设正在推进。

秀屿港进口木材检疫处理区，几万平方米的地方堆满了直而厚的原木。在码头旁边，龙门起重机抓斗用于在停靠的船只上提升和卸载进口原木。

湄洲湾航道上，大型挖泥船忙着疏浚航道，使得货轮通行更加方便。

……

港口是秀屿区的一大优势，周围有兴化湾、平海湾、湄洲湾。特别是秀屿港，素有“中国少见，世界却不多”之称。随着秀屿作业区和浦头作业区泊位的相继建成和投入使用，石城一期、浦头、邯钢大道等通往港口的疏港道路竣工，浦永、浦延高速公路秀屿段相继通车，莆田火车站铁路货运正式投入运营。该地区交通集散网络基本形成，为港口发展提供支持。

为“十三五”奋斗，区以“繁荣港口”为基础，坚持做好港口，重点突破临港大学的好项目，以项目实施为核心内容加快发展，贯穿“十三五”发展全过程。

以“港口发展”为重点，坚持基础设施投资和工业项目投资并重。重点是不断加大基础设施投入，重点改善港口交通和园区基础设施，推进石城疏港二期公路和平海湾疏港路竣工通车，完善石门坳、东桥、浦头、健康工业园配套建设。继续加大工业项目投入，力争在新化工材料、新纺织面料、银首饰、食品加工、医疗保健、电子信息、现代服务业、能源工业等领域取得新突破。

产业转型升级是十三五规划的主线。做好文章“繁荣产业”也是该地区未来五年的重点。特别是在对接城市的“336”工程中，新化工材料、工艺美术、医疗卫生等行业与秀屿关系密切；石门坳、普头、东桥等公园位于秀屿。

为此，区委全会提出，未来五年，要努力增加新化学材料、新纺织面料、能源、医疗卫生等领域的产业链。大力实施创新驱动战略，推进工业化和信息化深度融合，实现智能化转型和“机变”，大力提升林产品、银饰、纺织鞋履、服装等特色传统产业。大力发展海洋经济，拓展海洋产业发展空室:加快培育现代服务业，充分发挥铁路港口站、港口码头等“高海轨”联运优势，促进港口物流业和仓储业发展壮大；充分发挥沿海自然资源优势，努力发展沿海休闲旅游；我们将利用莆田制药机械交易网、寻找银行网、木材交易网、水产品交易网等电子商务平台，促进实体市场和网络市场的有机融合。

目前,《空工业发展》正在上映。1月6日，记者在落户秀屿市的莆田医疗器械交易网办公楼下看到，高伟、闽中、李亢等医疗器械公司已入驻完成装修，李三医疗等公司正在装修。秀屿还成立了健康工业园管理委员会，加强园区建设和投资促进。管委会工作人员表示，总部企业和制药装备企业数量不断增加，“一带三基地”建设加快。

■人富有生态之美

昨天，记者来到秀屿区东庄镇苏果村，看到正在建设中的望海阁公园，樟树成林，滨水堤岸变成了滨海休闲长廊。不远处，一个全新的多功能运动场刚刚建成，即将投入使用。

“我们计划建设三个公园，充分发挥依托海洋的优势，发展滨海旅游，发展农家乐等。，这不仅改善了生活环境，也带动了村民致富。”苏果村党支部书记、村委会主任苏群雄说。

让人民富裕起来是秀屿区十三五规划的重点任务之一。当前，全面建设小康社会是一场决战。秀屿区把“人富”和“生态美”放在重要位置，统筹推进。

“做好扶贫工作是重中之重，也是未来五年的第一个民生工程。”秀屿区提出要按照中央政府的决策部署，落实省市的工作要求，实施精准扶贫，因地制宜、因人制宜，实现扶贫。

以“民富”为目标，支持具有一定资源优势的村庄发展海鲜深加工、滨海休闲旅游等产业，实现小康目标。对于偏远的村庄，通过动员穷人易地搬迁，引导就业，可以摆脱落后，摆脱贫困。对于教育基础薄弱的村庄，通过办好学校，鼓励各地商会等社会组织增加结对援助，帮助贫困人口子女努力学习找好工作，阻断贫困代际传递，增强内生动力，实现扶贫。对于丧失或部分丧失劳动能力的贫困人口和缺乏劳动力的低收入家庭，我们应该通过改善救济制度和提高援助标准来改善生产和生活条件，加强安全和摆脱贫困。突出文化、教育、医疗卫生等公共服务的不足，在组织领导和资金投入上加大努力。

该区以“生态美”为基础，坚持开发中保护，保护中发展，走生态友好的发展道路，努力使碧海蓝天、清新秀屿成为发展中的美丽名片。坚持技术创新、生态环保、税收贡献型项目，最大限度减少污染物排放，加强对现有企业的环境监管，促进绿色发展。加强生态建设，开展全民造林绿化行动，加强“三湾”海洋资源和生态环境保护，深化城乡环境综合整治，不断改善农村人居环境。

时间翻开新的一页，梦想开始新的航程。面对未来，修瑜正在振奋精神，努力实施，勇往直前，谱写更加辉煌的篇章。

□涠洲报记者朱金山通讯员刘金童