（经济）警惕“虚拟货币”骗局

莱州湾海洋牧场在保护生物多样性的前提下，有序开展海洋网箱养殖。数据

炎热的夏天，山东省莱州海监大队的队员们又要开始巡逻了。在蓝色的大海和蓝色的天空中，阳光灿烂，队员们的皮肤又黑又亮。“我们巡逻的重点是打击非法海砂海盗和捕鱼季节的非法捕鱼。”一名队员擦了擦额头上的汗水，告诉记者。

渤海莱州湾位于该海域的湾区，海岸线长319公里，海水交换能力差，是渤海湾综合整治的重点之一。近年来，莱州把莱州湾的生态保护和环境治理作为一条不可逾越的生态底线，努力使莱州湾更加蓝。

铁拳控制非法排污，三级河长守卫15条入海河流

废塑料加工曾是莱州市沙河的支柱产业。该行业自20世纪70年代中期在沙河发展起来，拥有2400多家加工企业和3万名员工，涉及41个村庄。"落后的技术和无序的发展污染了生态环境."曾经从事废塑料加工的张志轩说，当时全镇弥漫着塑料味，晚上不敢开窗睡觉；地下水不能喝，所以我们应该从外面取水。

"白沙河流经沙河，最后汇入莱州湾."沙河市市长王学元告诉记者，2016年初，他被转移到沙河，当他到该村进行调查时，他发现一些村庄被废塑料包围。洗涤废塑料的废水流入白沙河，一些废塑料被倒入白沙河。一旦进入雨季，所有的污染都会被冲到海里。

整顿废塑料加工业势在必行。2017年，莱州市取缔了全市所有1769家废塑料加工企业。如今，数以千计的废塑料加工设备堆放在沙河市废塑料行业综合整治指挥部的旁边。"这些是当时收集的。"王学元坦言:“一开始做这个很难。毕竟，有必要摆脱一些企业家的“饭碗”。

莱州市以铁腕手段治理污染，为废塑料加工企业切断水电、清洁设备、原材料和产品。然后，开展垃圾清理、沿河绿化和河道疏浚，改善白沙河流域的生态环境。对于这次整风行动，张志喜有点难以接受。然而，现在看到环境的改善和从地下喝清水，他明白了。

污染环境的“饭碗”无法提供，然而，新的产业开始出现。王学元介绍，沙河大力引进机械加工项目，探索建设高端塑料生产基地，帮助村民拿起新的“饭碗”。目前，耗资15亿元的高铁防水卷材项目已落户沙河。

莱州有15条河流流入莱州湾。为落实管理和保护责任，莱州建立了市、镇、村三级河道主管组织体系，其中市一级河道主管13人，镇一级河道主管44人，村一级河道主管662人。

“我们坚持问题导向，实施重点流域治理、涉水环境综合整治和清河行动。”莱州市水务局局长王锡林表示，自2017年以来，白沙河、南阳河和朱桢河的综合治理已经集中，总投资约4200万元，完成了约2.5万米的河道疏浚，30多个排污口被堵塞，64个污染农户被清理和取缔。

“莱州有三家污水处理公司得到了上级的批准。我们实时在线监测，并定期检查，以确保排入大海的废水符合标准。”莱州市环保局局长蒋旭东说。

开展海岸带整治和修复，打击非法海砂海盗行为

莱州有多种类型的自然湿地，面积很大。莱州市除了充分发挥近6万公顷天然湿地的作用外，还大力建设了约1.35万公顷人工湿地，改善河流、池塘、大坝和入海淡水的水质。

在莱州湾岸边，记者看到许多沿海湿地都种上了芦苇和蒲草。“海岸湿地是陆地和海洋之间的一个广阔的生态过渡带。它具有涵养水源、降解污染、净化水质、护岸减灾的功能，并能提供生物栖息地和维持生态平衡。”在滨海湿地项目现场，王西林告诉记者。

在这里，橡胶坝将海水和淡水分开。来自河流上游的水被水闸阻挡，先进入湿地，实现水质净化，然后流入莱州湾。湿地的蓄光抑盐作用将逐步改善周边地区高盐碱土壤的现状，改善当地的生态环境。

今年7月，莱州市虎头崖海岸带整治修复工程竣工。恢复后的沿海地区干净美丽，但两年前不同了:私人水产养殖池塘的布局混乱，海滩凌乱不堪。本项目共修建护岸700米，滩涂清理面积约3.4万平方米，养殖区11口排水井改造，养殖区排水管道改造长度约1000米。通过整治，改变了海岸带，减少了渔业活动对生态环境的影响，防止了海水入侵和海岸带侵蚀等生态问题。

莱州浅滩海沙丰富，是三疣梭子蟹、对虾、巨竹蛏等海洋生物的绝佳栖息地。几年前，由于市场需求和巨额利润的诱惑，一些不法分子开始在莱州浅滩水域非法开采海砂。

"海砂海盗行为严重破坏海洋生态，威胁海洋生物多样性."莱州湾海洋与渔业局局长王凤竹表示，海砂的海盗行为很容易导致海岸线后退和海水入侵等地质灾害，可能对莱州湾的海洋生态系统造成不可挽回的损害。

近年来，在打击非法开采海砂的过程中，执法措施简单、执法手段薄弱、执法不力等问题逐渐暴露出来。“单纯依靠罚款的行政执法手段不能从根本上解决非法采砂问题。”据王凤竹介绍，莱州市在找到充分的法律依据后，将非法盗版海砂纳入刑事案件，并依法追究了盗砂者的刑事责任。

近年来，莱州市已将所有查获的盗砂船只移交司法机关，并对80多名海砂违法行为人进行了刑事拘留，大大增加了违法行为人的违法成本，有效遏制了违法行为。目前，莱州市管辖的莱州湾海砂非法开采已得到有效遏制，基本消失。

努力形成渔业生态系统良性循环，保护生物多样性

7月25日，35万尾鱼苗在莱州名博水产有限公司增殖放流点投放莱州湾..王凤竹指着这些逐渐远离海边的小鱼说:“这有利于渔业资源的可持续发展。只有一种捕捞和放生，才能使渔民增加9000多万元的收入。”

莱州实施渔业资源恢复行动，努力形成渔业生态系统良性循环，保护生物多样性。近三年来，莱州海洋渔政部门共投放黑鲷、中国对虾、三疣梭子蟹等鱼苗12.4亿只。

在今年莱州的增殖放流中，添加了海藻等藻类物种，为鱼类生长创造了良好的海洋生态环境。王凤竹说:“海藻生长在海洋中，能够吸收海洋中的氮和磷，这对海洋生态环境系统的稳定具有重要意义。”

莱州还投入人工鱼礁，创造一个适合海洋生物生长和栖息的生态环境。莱州市名博水产有限公司副总经理李文胜介绍说，他进行了一项调查，发现人工鱼礁区的生物资源是非鱼礁区的2.6-3.2倍，可以采集牡蛎、三疣梭子蟹等。礁区为海洋生物提供了栖息、觅食、产卵和育苗的场所，有利于增强莱州湾作为黄渤海天然产卵场的作用。

莱州正在大力发展工业化循环水养殖，使养殖业更加绿色。记者在名博水产的养殖车间看到，各种海水鱼在池塘里游泳。"这些水域自从被用于农业以来基本上没有改变。"李文胜表示，通过生物过滤、紫外线杀菌等工艺，可以实现养殖水的循环利用。据计算，与传统流水养殖相比，该方法节水90%，节能近70%，废水废气排放量减少90%以上。

近年来，莱州湾经历了无序水产养殖的增加和沿海环境的大规模改造。莱州市科学划定并合理布局各类水产养殖功能区。坚持可追溯性导向和源头控制，严格控制滩涂养殖用海审批。自2016年以来，没有新的海滩文化海洋项目获得批准，海滩文化的海关口岸一直被拒之门外。查处非法围垦案件16起，查处非法占用海域600亩。所有这些都在今年5月底被拆除，该海域恢复到原来的状态。

根据山东海洋环境监测中心发布的数据，今年上半年，莱州湾生态监测区海水中的酸碱度、溶解氧、活性磷酸盐和石油类等监测指标均达到二级海水质量标准；化学需氧量、无机氮等监测指标，符合二级海水水质标准的站点比例分别为99.1%和30.8%。莱州湾共发现浮游植物34种，以硅藻为主。浮游动物有41种，略高于去年同期；生物多样性指数与去年同期基本一致。

环

搞好渤海综合治理

今年6月发布的《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护，坚决打好污染防治攻坚战的意见》对渤海综合治理攻坚战做了部署:重点抓好渤海湾、辽东湾、莱州湾、辽河口、黄河口等。，促进河口海湾的综合整治。全面整治入海污染源，规范入海排污口设置，清理所有非法排污口。严格控制海水养殖造成的海洋污染，推进海洋垃圾的预防和清理。率先实施渤海主要污染物排放总量控制制度，加强陆海污染联合防治，加强入海河流管理和监管。对填海和岸线开发实施最严格的管理和控制，统筹安排海洋空室利用活动。渤海禁止审批新的复垦项目，引导符合国家产业政策的项目消化现有复垦资源。对已经批准但尚未开工的项目，要依法进行重新评估和清理。

7月23日召开的生态环境部常务会议原则通过了《渤海综合治理行动计划》。会议强调，渤海是中国唯一的半封闭内海，具有独特的自然生态、显著的地理优势和突出的战略地位。近年来，渤海水质有所改善，但重点海湾生态环境质量没有得到根本改善，生态环境风险持续增加。生态环境保护形势严峻。要打好渤海综合治理攻坚战，改善生态环境，为环渤海地区经济社会可持续发展提供重要支撑。

会议要求海陆协调，以海定地，共同推进渤海的污染防治、生态保护和风险防范。(记者潘军强)

人民日报(2018年8月25日09版)

编者:张嘉诚