（经济）中国保险行业协会提示防范“代理退保”风险

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最近，许多地方公布了2018年污染防治工作成果和2019年行动计划。从各地公布的文字记录来看，污染防治，特别是大气污染防治，取得了阶段性成果。另一方面，根据2019年地方政府的重点工作安排，预计在水污染防治、土壤修复和固体废物处理方面将取得突破。

空气污染防治仍是重中之重

3月6日，四川省宣布进一步扩大一号大气污染控制工程。据悉，自2013年实施“大气十大”以来，四川省稳步推进各项大气控制措施。其中，通过加快成都“煤改电”和“煤改气”, 空燃气环境中的二氧化硫浓度下降了71%。

今年，四川省将把改善成都平原和川南空气质量作为全省环境保护“第一工程”，突出重点，带动全区，力争新增4个达标项目。

针对新一年的大气污染防治工作，四川省生态环境厅总工程师赵表示，2019年是完成“十三五”规划的关键一年，也是打赢蓝天防御战的关键一年。“要把握关键领域、关键时期和关键行业来谋划思路。全省上下要下一盘棋，保证完成国家下达的有约束力的目标和任务，坚决打赢蓝天防御战。”。

根据生态环境部的监测数据，2018年，全国环境空气体质量呈现全面加速改善趋势。特别是河北、山西、山东等重污染频繁的地区。其中，2018年陕西省环境空空气质量综合指数平均下降10.8%，优天数平均比2017年增加7天，重污染天数平均减少3天。六种主要污染物的平均浓度逐年下降，其中pm2.5下降了6.8%。

根据2019年污染防治重点工作部署，各省仍坚持“坚持青山不放松”的态度，推进蓝天防御。其中，河北省2019年将重点治理pm2.5，继续应对产业结构、能源结构、交通结构和土地利用结构优化调整等“六大攻坚战”，力争2018年全省pm2.5平均集中度降低5%以上。

国家大气污染防治联合研究中心副主任柴法河告诉《经济信息日报》,通过近年来的各项工作，空全社会的大气污染防治意识和责任都有所提高。同时，在应对重污染天气的防治中，充分发挥科技支撑作用，在全国范围内建立了大气污染控制的新机制、新方法和新手段，提高了大气污染控制的准确性。

柴法河表示，下一阶段仍需加强“一岗两责”的落实，提高对“青山绿水是金山银山”的深刻认识。我们将继续发展和深化涉及更多城市的区域联合防控机制，共同推进空气污染，全力支持打赢蓝天防御战的国家三年行动计划。

水污染防治已进入关键的一年

2018年，不仅大气污染防治工作取得积极进展，水污染防治工作也取得积极进展。新成立的生态环境部开辟了地上地下、岸上和水中、陆地和海上、城市和农村地区，促进了对水生态环境保护的统一监督。

事实上，作为污染防治的关键战役，像蓝天保卫战一样，各个地方的清水保卫战也在同时进行。

2019年2月18日，深圳市发布了《深圳市水污染防治决战工作方案》。2019年，该市计划完成近500亿元的水污染控制，到2020年，该市将完成近1200亿元的水污染控制总投资，以确保黑色和有气味的水体将在2019年底完全消除。2月，山东省开展了饮用水水源环境问题的清理和整治。

此外，湖北省正在探索建立水生态补偿机制，已在全省20个县市进行试点，相关规定陆续出台。计划到2020年，湖北省将实现重点流域生态补偿的全覆盖。

生态环境部水生态与环境司司长张博在2月的例行记者会上表示，2019年将重点改善水生态环境质量，重点关注长江经济带和环渤海地区，全面推进水污染防治工作。做好“变黑、消劣、治污、保源、建系统”工作，即做好城市黑臭水体治理工作，基本消除重点区域劣V型国家控制断面，加强污染源整治，保护饮用水。

信达证券分析师吴毅表示，根据《重点流域水污染防治规划(2016-2020)》的要求，到2020年，全国地表水环境质量将分阶段得到改善，长江、黄河、珠江等七大重点流域水质优良(达到或优于三级)的比例将达到70%以上。“随着2020年水污染控制验收节点的临近，2019年将是实现水污染控制规划目标的关键一年”。

土壤修复和固体废物处理有望迎来突破

“今年，我们还需要把中央环境保护督察员培养成一个领导者，推动生态环境保护工作。”2019年2月12日，湖南省生态环境厅厅长邓在部署中央生态环境保护督察员“回头看”整改工作时表示，2019年要继续打好蓝天、碧水、净土和标志性重大战役，完善省级环保督察员长效机制。据了解，湖南省今年将推进省级土壤污染综合防治先进区和重金属污染控制工程建设，确保人居环境和农业生产安全。

2019年是《土壤污染防治法》实施的第一年。根据河北省制定的保护净土三年行动计划，到2020年，全省土壤环境质量将稳定改善，重点地区土壤污染增长趋势将得到控制。土壤污染治理与修复试点示范取得显著成效，建立了政府主导、市场驱动、企业负责、公众参与的全省土壤污染防治体系。同时，河北省进一步加强固体(危险)废物跨省转移监管，严格控制危险废物跨省转移。

值得一提的是，根据住房和城乡建设部关于全国生活垃圾分类工作的安排，从2019年开始，地级及以上城市应全面启动生活垃圾分类工作。到2020年底，46个重点城市基本建成垃圾分类处理系统；到2025年底，地级以上城市应基本完成垃圾分类处理系统。

此外，2018年12月底，国务院办公厅发布了《建设“无垃圾城市”试点工作方案》，提出到2020年，系统构建“无垃圾城市”建设指标体系。通过深化试点城市固体废物综合管理改革，形成了一批可复制、可扩展的“无废物城市”示范模式。

据生态环境部有关负责人介绍，按照先试点、整体协调推进相结合的原则，先易后难的循序渐进，计划在全国范围内选择约10个有条件、有基础、有适度规模的城市进行“无垃圾城市”试点建设。根据计划，2019年上半年，试点城市政府下达了实施计划。(记者高伟)

编辑:计然