（要闻）金融促中小微企业复产稳产 为保就业“供氧”

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“刚开始不敢相信，我可以通过发工资从银行融资，价格还便宜。”近日，江苏太仓某塑料制品企业通过按时发放工人工资，从当地银行获得贷款75万元。该公司负责人兴奋地表示:“在目前国外订单大幅下降的情况下，这只基金真的是一笔‘救命的钱’。”

中小企业作为国民经济的重要细胞，如果稳定，经济发展就会稳定，就业保障就会稳定。用精准的政策和一企一策帮助小微企业已经成为社会共识。如何发挥金融活水的作用，进一步降低企业融资成本，优化金融服务水平？

近几个月来，中央多次会议把重点放在金融支持实体经济上，中小企业被“特别想到”，被定向“供氧”。目前，正在加大一揽子金融措施“组合拳”力度，促进中小企业恢复生产和稳定生产，为“保就业”解困“供氧”。

政策打“组合拳”，中小企业迎来“及时雨”

人民网不完全的财经统计显示，自新冠肺炎爆发肺炎以来，越来越多的财经措施聚焦中小企业，以帮助他们解决困难。

在银行业领域，记者梳理的扶持政策包括但不限于:确保信贷总额1000万元以下的普惠小微企业“两不低于”，增加小微企业贷款“首贷户”。比例；实行临时延期还本付息，免收罚息，不降低贷款风险分类，不影响信用记录；加大对疫情严重行业和地区中小企业的信贷支持，通过增加信贷和中长期贷款支持企业尽快恢复生产；鼓励政策性银行向中小银行提供低成本资金，通过转贷款方式向民营企业和小微企业发放利率相对优惠的贷款。

资本市场政策也在生效。4月底，“创业板注册制度改革即将到来”的消息迅速在创业者和中小企业之间扫过屏幕。

优化审计流程，缩短审计时间...近年来，中国出现了各种形式的创新创业企业，它们需要更合适的融资方案。业内人士认为，疫情仍在影响经济，此时创业板上出现了注册制度改革，可以帮助更多中小企业进行直接融资，优化债务结构，减少陈本融资。

开源，也需要削减成本，一系列的减税和减费措施也在发挥作用。减免增值税政策，提高部分产品出口退税率；分期减免企业养老、失业、工伤保险单位缴费，中小企业免缴不超过5个月；调整定期固定个体工商户的经营额；出租国有住房的小微企业和服务业个体工商户，免征上半年租金...

为了加强对小微企业、个体工商户和农民的普惠金融服务，4月7日召开的国务院常务会议决定，实行财政金融政策联动，将部分到期税收优惠政策延长至2023年底。

政策强，中小企业受益

部署一分，实施九分。

对于金融机构来说，考核是“指挥棒”，监管部门将普惠金融在银行业金融机构分支机构绩效考核指标中的权重提高到10%以上，并鼓励增加小额信贷。分阶段降低中小银行拨备覆盖率20个百分点，释放更多信贷资源，提高服务小微企业能力。

数据显示，一季度末，全国普惠小微企业贷款12.55万亿元，同比增长25.93%；一季度发放给企业、商户、个体经营者的信贷增加2.5万亿元，比去年同期增长近一倍；一季度共更新5768亿元，其中近90%投资于中小企业和个体工商户。

就政策措施的落地效果而言，中国人民银行货币政策部主任孙国峰表示，“3000亿元专项再融资中，有一半以上投向了中小企业；5000亿元再融资再贴现政策预计支持50多万家企业；新增加的1万亿元再融资再贴现政策预计将支持200多万家企业。目前银行系统有信用的中小企业约3000万家，1万亿元再融资政策可覆盖7%-10%的中小企业。”

改革的答案是时代的话题。自爆发以来，“特别信贷”、“绿色通道”、“降价减费”、“贷款展期续贷”……金融机构为了提高服务中小企业的能力，不断探索新的模式。

日前，北京某生物科技公司凭借其良好的税收抵免，通过“银税互动”，在短短两天内完成了一个全新客户的开户、准入、评级、授信、放款全过程，并申请贷款500万元。

“银税互动”主要是针对中小企业轻资产没有抵押物，无法获得贷款的“拦路虎”。税务、银行保险监管部门和银行业金融机构以“贷”换“贷”，解决小微企业资金周转问题。

在最近召开的国务院联防联控机制新闻发布会上，国家税务总局税务司副司长、一级稽查员容表示:“今年一季度，已发放‘银税互动’贷款75万笔，比2019年上半年多。越来越多的小微企业从中受益。”

中国人民大学教授、金融与证券研究所副所长赵锡军对《人民日报》表示，自新冠肺炎疫情爆发以来，金融措施不断加强和扩大，对促进中小企业恢复生产发挥了重要作用。许多中小企业得到了资金支持，以确保业务活动的正常运行。

中小企业“崛起”和“稳定就业”得到保障

刘女士的家乡在安徽六安，春节前一直在广东一家服装加工厂工作。由于疫情，工厂订单被取消，她和许多工人被告知暂停返回工厂。

从春节后的“抢人动手”到“延期招人”，不典型的就业市场经历了“冰与火”。受疫情影响，尤其是住宿餐饮、物流运输、文化旅游、外贸加工等劳动密集型行业，影响更加明显。

中小企业作为吸纳就业的“主力军”，是保障产业链和供应链畅通的基础设施，其生存和发展对恢复经济社会秩序起着重要作用。

为了帮助中小企业恢复生产和保障就业，湖北银行业机构对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、文化旅游等行业的中小企业实行优惠和降息，并进一步完善贷款展期和增加信用贷款。以及保证中小企业资金链不断裂的其他政策；

在河北廊坊，失业保险稳定返还政策正在发挥作用。通过将失业保险金返还被保险企业，帮助企业度过难关，鼓励企业稳定就业；

四川成都正在开展“银企合作、恢复工作、稳定岗位”行动。行动推出“稳定岗贷”、“复工贷”、“创业贷”等金融产品，可为中小企业、小微企业主和个体工商户提供高达2000万元的金融支持。

“中小企业目前遇到的问题主要受外部环境影响，不是管理不善，而是短期的。中国经济基本面是好的。”赵锡军表示，为了适度灵活的稳健货币政策和对中小微企业的金融援助，应重点关注就业相关产业和中国制造业产业链核心链中的企业。

目前一系列措施正在形成政策协同，让中小企业信心更强。工信部大数据监测显示，截至4月15日，我国中小企业复盘率为84%。这个指标在2月25日是30%，3月24日是72%。