（要闻）家电进入报废高峰期 堵住回收漏洞七部门联手放大招

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随着“618”的临近，许多电子商务网站都推出了各种促销活动。很多人在购买新家电时，会面临一个问题:如何处理用过的家电？

根据国家发改委提供的相关数据，我国正处于家电报废高峰期，每年淘汰废弃家电1亿至1.2亿台，年均增长率为20%。今年，丢弃的家用电器数量预计将达到1.37亿件。

为激发市场消费活力，增强消费支撑能力，国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部近日联合发布《关于完善废旧家电回收体系促进家电更新消费的实施方案》(以下简称《实施方案》)，提出围绕废旧家电回收体系的重点领域和薄弱环节，理顺家电生产、消费、回收和处理全链。

《实施方案》的发布，将完善废旧家电回收体系建设，为废旧家电生命周期管理的有效实施提供多重保障，进一步推动家电行业消费升级、产业升级和技术创新中国物资回收协会秘书长李柯在接受《科技日报》采访时表示。

三分之二的二手家用电器被小商贩零星回收

经过40多年的改革开放，中国已经成为世界上最大的家电制造基地和家电主要消费国。数据显示，中国家用电器数量已超过21亿台，2009年至2011年中国实施“以旧换新”政策期间，正在购买相当数量的家用电器。根据安全使用寿命，这些家电即将进入更换和更新期。

旧家电虽然达到了安全使用寿命，但还是有价值的。因此，旧家电的处理方式一般有两种:以旧换新和出售废品。

余克礼告诉记者，2009年至2011年，我国家电“以旧换新”政策在全国范围内实施，不仅有效促进了家电消费，也加快了家电回收行业的规范化发展。

“在中国实施“以旧换新”政策之前，中国正规的废旧电器电子废物处理企业非常少。随着这项政策的实施，全国109家企业获得了电子废弃物拆解资质，建立和规范了废旧家电回收处理模式。”说句公道话。

然而，目前中国2/3的废旧家电仍然被社会上的小商贩零星回收。“我们经常看到社区门口停着三轮车或皮卡车，回收旧电视、冰箱、微波炉等。这导致一些废旧家电流入非法小作坊，被加工成二手电器出售，带来一定的安全隐患。此外，为了获得有价值的成分或提取高价值的稀有贵金属，许多被暴力拆除，造成严重的环境污染。”平心而论。

李柯表示，废旧家电回收涉及很多环节，从居民分类到合规企业处置。一旦其中一个环节出现漏洞，就会影响废旧家电的回收效果。因此，完善废旧家电回收体系建设，提高废旧家电资源化利用技术水平，提升行业整体监管效率势在必行。

打通废旧家电回收处理的整个产业链

针对回收的痛点，《实施方案》明确提出优化回收渠道，支持大型家电生产、销售、回收企业和电子商务平台，利用配送、安装、维修等渠道发展逆向物流，开展废旧家电回收；以互联网技术为纽带，通过线上线下一体化发展，提高回收体系覆盖率；鼓励大型回收企业吸收个体回收人员，建立长期稳定的合作关系，或者通过预约回收进行废旧家电回收，交由合规企业处理。

李柯表示，实施计划贯穿废旧家电回收产业链。在鼓励逆向物流建设、引导回收企业建立废旧家电信息追溯系统、培育废旧家电拆解标杆企业的基础上，推动废旧家电回收体系进一步完善，引导市场将家电淘汰升级与回收处理有效衔接，规范交易，实现查询和追溯，堵塞非法回收拆解漏洞。

《实施方案》提出了工作目标，即需要三年左右的时间进一步完善行业标准和政策，基本建成规范有序、运转顺畅、协同高效的废旧家电回收处理体系。推广一批典型案例和延伸生产责任、“互联网加回收”、技术创新等优秀经验和做法，大幅提高废旧家电标准化回收量，使废旧家电销售渠道更加便捷畅通。

李柯说，如果原材料被简单地回收，二手家用电器的价格会更低。“目前，回收一些废旧家电是生产者责任延伸或品牌建设的一部分。这样有利于生产企业回收利用企业生产的废旧家电，消费者可以得到更多的优惠。”

经常提到的“互联网加回收”模式是指通过手机app和微信官方账号搭建在线回收网络，客户在线预订，线下兄弟上门“收拾残局”的新型回收模式。李柯说，目前“互联网+回收”相当流行，也有一些成功的案例。“比如JD.COM，闲鱼等。，这是传统回收方法的新发展。”

完善废旧家电回收渠道，社区和物业的作用不可低估。李柯表示，《实施方案》明确将废旧家电回收利用与生活垃圾分类和大块垃圾处理相结合。这样，废旧家电回收运输中转站可以与生活垃圾分类运输中转站的建设相结合，更容易获得城市公共基础设施的土地和资金保障，同时增加现有废弃物资源化回收体系的服务能力，有利于形成废旧家电回收、运输、分拣、再利用的一站式回收模式。

提高拆解处理的技术和设备水平

“通过近几年的发展，我国废旧家电回收行业取得了很大的进步，但整体处理利用技术和设备水平有待提高，一些关键产品，如电路板和聚氨酯泡沫塑料，仍然没有标准化的应用案例。废旧家电的拆解和处理仍然是一个劳动密集型行业。随着中国劳动力成本的逐年增加，加工企业将更有动力提高拆解和处置的技术和设备水平。”清华大学环境学院教授李金辉说。

《实施方案》明确提升加工能力，包括鼓励企业增加R&D投资，增加R&D和国内技术装备应用，推进信息化和智能化建设；还建议推动其他类型的废旧家电进入报废处置市场。据李金辉称，这将催生通用技术的应用和专门技术的研发，用于拆解和处理废旧家电，但废旧电视、洗衣机、冰箱、空“四机一脑”除外。

《实施方案》提出了鼓励技术升级、设备更新等措施，旨在提高废旧家电回收行业的产品附加值，逐步摆脱劳动密集型的发展道路，走上高价值的发展方向。“预计《废旧电器电子产品回收管理条例》实施以来，废旧家电回收行业将迎来又一个新的发展机遇，实现行业转型升级和长远发展。”平心而论。

创新商业模式促进家电以旧换新

为促进家电消费升级，《实施计划》提出的具体措施包括开展家电以旧换新活动、探索家电新的消费模式等。指出鼓励开展“周年庆”、“购物节”、“换货”等活动，宣传家电网络化、智能化、绿色化理念，引导居民加快家电升级换代。

具体到“以旧换新”活动，李柯表示，“实施方案”明确要发挥市场作用，依托家电厂商、销售公司、电子商务平台等相关机构共同开展，行业协会组织相关机构实施具体工作，摆脱依赖政府补贴的以旧换新模式，探索通过创新商业模式促进家电以旧换新的途径。

李金辉表示，探索家用电器新的消费模式，也将促进家用电器制造商的技术创新，提高家用电器的绿色和智能化水平，减少有害物质的使用，促进资源节约和能源的高效利用。(记者李赫)